Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 января 2021 г. N 12-53/1087 "О предупреждении возможных правонарушений при выполнении работ по ликвидации и (или) рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде"
С учетом участившихся случаев выявления правонарушений при выполнении работ по ликвидации и (или) рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе организации подготовки их проведения, (далее - работы) в рамках федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", сообщаем о необходимости безусловного соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в области охраны окружающей среды.
С целью предупреждения и пресечения риска выполнения работ недобросовестными исполнителями в рамках государственных или муниципальных контрактов (договоров) Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России рекомендует:
1) усилить контроль за соблюдением требований к участникам закупки на выполнение работ;
2) установить в извещении об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица;
3) установить в извещении об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки критерий оценки заявок квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;
4) установить порядок осуществления оперативного контроля за ходом выполнения работ.
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России также рекомендует внимательно отнестись к информации в поступающих обращениях граждан и организаций относительно возможного нецелевого использования бюджетных средств, а также нарушений природоохранного законодательства в отношении проводимых работ с целью выявления и пресечения фактов невыполнения либо ненадлежащего выполнения работ.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности |
Р.А. Мальцев |
Обзор документа
Чтобы предотвратить правонарушения при ликвидации и рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде, следует:
- усилить контроль за соблюдением требований к участникам закупок;
- установить в документации о закупке требование об отсутствии участников в реестре недобросовестных поставщиков;
- установить в документации о закупке критерии оценки заявок участников (наличие у них материальных ресурсов, опыта, работников определенного уровня квалификации);
- установить правила оперативного контроля за ходом работ.
Следует внимательно относиться к сообщениям относительно возможного нецелевого использования бюджетных средств, а также нарушений природоохранного законодательства.