Постановление Правительства РФ от 23 января 2021 г. № 40 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 777”
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 777 "О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4697; 2016, N 36, ст. 5422; 2017, N 34, ст. 5281; 2018, N 52, ст. 8278; 2020, N 27, ст. 4221; N 39, ст. 6079; N 42, ст. 6642).
2. Федеральному казначейству в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федераций |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 января 2021 г. N 40
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 777
1. Подпункт "б" пункта 2 после слов "кредитными организациями" дополнить словами "(международными финансовыми организациями, созданными на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации)".
2. В пункте 4:
а) в подпункте "а" слова "кредитных организаций" исключить;
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) предоставлять Федеральному казначейству информацию о соответствии кредитных организаций требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением.".
3. Подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"а) в Центральный банк Российской Федерации информацию о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и фактах неисполнения обязательств по договорам репо;".
4. В Правилах осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций, утвержденных указанным постановлением:
а) пункт 2 дополнить словами "или международная финансовая организация, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами";
б) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Операции репо осуществляются с международными финансовыми организациями, соответствующими следующим требованиям:
а) международная финансовая организация создана на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации, при этом доля Российской Федерации в ее уставном капитале должна составлять не менее 50 процентов;
б) наличие у международной финансовой организации кредитного рейтинга не ниже уровня "AAA (RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) не ниже уровня "ruAAA" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА";
в) отсутствие у международной финансовой организации неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством в соответствии с настоящими Правилами.";
в) пункт 4 после слов "кредитными организациями" дополнить словами "и международными финансовыми организациями";
г) в пункте 6 слова "Кредитная организация, намеренная" заменить словами "Кредитная организация или международная финансовая организация, намеренные", слово "направляет" заменить словом "направляют";
д) подпункт "б" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"б) в отношении кредитных организаций - проверяет соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, в отношении международных финансовых организаций - проверяет соответствие международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящих Правил.";
е) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. В случае соответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и соответствия кредитных организаций требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящих Правил, Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) заключает с кредитной организацией или международной финансовой организацией генеральное соглашение не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения.
9. В случае несоответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и (или) несоответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и в случае несоответствия международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящих Правил, Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения информирует кредитную организацию или международную финансовую организацию соответственно об отказе в его рассмотрении или об отказе в заключении генерального соглашения.";
ж) пункт 10 после слов "кредитной организацией" дополнить словами "или международной финансовой организацией";
з) пункт 11 после слов "кредитной организацией" дополнить словами "или международной финансовой организацией";
и) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Операции репо с кредитными организациями
и международными финансовыми организациями осуществляются Федеральным казначейством путем проведения отбора заявок на заключение договоров репо (далее - заявка) и заключения договоров репо с кредитными организациями и международными финансовыми организациями, заключившими генеральные соглашения.";
к) подпункт "б" пункта 16 после слов "кредитной организации" дополнить словами "или международной финансовой организации";
л) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Федеральное казначейство до проведения отбора заявок проверяет соответствие кредитных организаций, заключивших генеральные соглашения, требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, соответствие международных финансовых организаций, заключивших генеральные соглашения, требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящих Правил. В случае выявления несоответствия кредитной организации или международной финансовой организации, заключивших генеральное соглашение, указанным требованиям кредитная организация или международная финансовая организация не допускаются к участию в отборе заявок.";
м) дополнить пунктом 181 следующего содержания:
"181. Лимит покупки ценных бумаг по договорам репо не устанавливается для международных финансовых организаций.";
н) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Отбор заявок по решению Федерального казначейства проводится в открытой или закрытой форме.
При проведении отбора заявок в закрытой форме кредитным организациям и международным финансовым организациям доступна информация только о собственных поданных заявках.
При проведении отбора заявок в открытой форме кредитным организациям и международным финансовым организациям доступна информация о всех заявках, направленных кредитными организациями и международными финансовыми организациями в процессе проведения отбора заявок, без указания наименования таких организаций.";
о) пункт 22 после слов "Кредитные организации" дополнить словами "и международные финансовые организации";
п) пункт 24 после слов "кредитной организации" дополнить словами "или международной финансовой организации";
р) пункт 25 после слов "кредитной организацией" дополнить словами "или международной финансовой организацией";
с) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. При проведении отбора заявок заявки одной кредитной организации или международной финансовой организации принимаются в порядке очередности поступления до исчерпания лимита покупки в случае его установления в соответствии с пунктами 18 и 181 настоящих Правил, или до окончания времени приема заявок в количестве, не превышающем максимальное количество заявок от одной организации, установленное Федеральным казначейством для проводимого отбора заявок.";
т) пункт 28 после слов "кредитных организаций" дополнить словами "и международных финансовых организаций";
у) пункт 30 после слов "кредитными организациями" дополнить словами "или международными финансовыми организациями";
ф) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Учет прав на ценные бумаги и их хранение осуществляются на счетах, открытых Федеральному казначейству (территориальному органу Федерального казначейства), кредитным организациям и международным финансовым организациям в центральном депозитарии.";
х) абзац первый пункта 39 изложить в следующей редакции:
"39. Проведение расчетов по договорам репо осуществляется через счета, открытые Федеральному казначейству (территориальному органу Федерального казначейства), кредитным организациям и международным финансовым организациям в Центральном банке Российской Федерации и в небанковской кредитной организации, осуществляющей расчеты по договорам репо, привлекаемой Федеральным казначейством в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 777.";
ц) пункт 41 после слов "кредитной организацией" дополнить словами "или международной финансовой организацией";
ч) в пункте 42:
абзац первый после слов "кредитной организацией" дополнить словами "или международной финансовой организацией";
подпункт "б" после слов "кредитная организация" дополнить словами "или международная финансовая организация";
абзац четвертый после слов "уплачивается кредитной организацией" дополнить словами "или международной финансовой организацией";
ш) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. В случае нарушения кредитной организацией или международной финансовой организацией условий генерального соглашения и договора репо по исполнению второй части договора репо в соответствии с условиями генерального соглашения:
а) Федеральное казначейство в порядке, определяемом Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, вправе осуществить реализацию ценных бумаг, полученных по первой части договора репо, и (или) списание денежных средств со счетов кредитной организации или международной финансовой организации;
б) кредитная организация или международная финансовая организация обязана уплатить Федеральному казначейству неустойку (штрафы, пени) по второй части договора репо за каждый день просрочки исполнения обязательств в размере двойной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения второй части договора репо, от суммы неисполненных обязательств.";
щ) пункт 431 после слов "кредитной организацией" дополнить словами "и международной финансовой организацией";
ы) пункт 44 после слов "кредитную организацию" дополнить словами "или международную финансовую организацию".
Обзор документа
Цель внесенных поправок - повысить фондирование международных финансовых организаций с преимущественным участием РФ (ее доля должна составлять не менее 50%).
Указанные организации включены в перечень контрагентов Федерального казначейства по размещению остатков средств на едином счете федерального бюджета.
Допуск международных финансовых организаций к аукционам по размещению средств Федерального казначейства позволит им снизить стоимость фондирования в российских рублях и повысит эффективность финансирования ими инвестиционных проектов в РФ.