Постановление Правительства РФ от 26 января 2021 г. N 45 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальный научно-образовательный центр "Большая российская энциклопедия" на создание и обеспечение функционирования общенационального интерактивного энциклопедического портала и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1109"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальный научно-образовательный центр "Большая российская энциклопедия" на создание и обеспечение функционирования общенационального интерактивного энциклопедического портала.

2. Установить, что действие Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1109 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Научное издательство "Большая Российская энциклопедия" на создание и функционирование общенационального интерактивного энциклопедического портала" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 36, ст. 5024).

4. Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 мая 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2021 г. N 45

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальный научно-образовательный центр "Большая российская энциклопедия" на создание и обеспечение функционирования общенационального интерактивного энциклопедического портала

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Национальный научно-образовательный центр "Большая российская энциклопедия" в целях создания и обеспечения функционирования общенационального интерактивного энциклопедического портала (далее соответственно - портал, получатель субсидии, субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил:

а) оплата труда, выплата вознаграждения лицам за выполнение ими работ по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда, договоры авторского заказа), оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и другие выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) выплата вознаграждения лицам по договорам об отчуждении исключительного права, лицензионным договорам;

в) уплата налогов и других обязательных платежей;

г) оплата профессионального обучения, повышения квалификации и дополнительного профессионального образования работников, необходимого для осуществления работниками трудовых функций;

д) оплата аренды помещений, технических средств, программного обеспечения (включая его обслуживание), оборудования (серверного, коммутационного, офисного) и мест для размещения технических средств;

е) содержание и эксплуатация производственного комплекса, включая офисные и вспомогательные помещения, системы электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, прилегающие территории, оплата коммунальных и эксплуатационных услуг, а также прочих услуг (в том числе сезонных) по содержанию помещений;

ж) обеспечение правил противопожарного режима объектов, включая обслуживание и модернизацию противопожарной системы сигнализации и систем пожаротушения, огнезащитную обработку конструкций, а также обеспечение мероприятий по гражданской обороне;

з) обеспечение охраны объектов;

и) оплата обязательного страхования гражданской ответственности и имущества;

к) проведение текущего ремонта и обустройства занимаемого помещения, текущего ремонта и замены оборудования, технических устройств, в том числе в целях предотвращения угрозы возникновения аварийных ситуаций и (или) во исполнение предписаний контрольных и (или) надзорных органов;

л) обустройство и обеспечение рабочих мест сотрудников (в том числе специальных рабочих мест для производства контента и программного продукта), ремонт и обслуживание компьютерного, периферийного оборудования рабочих мест сотрудников, а также осуществление мероприятий по охране труда, включая обеспечение санитарных правил и норм, предъявляемых к обустройству рабочих мест;

м) оплата услуг банков, юридических, аудиторских, нотариальных, переводческих, информационных, маркетинговых, рекламных, консультационных, аналитических, рекрутинговых, транспортных услуг, услуг по оценке и услуг связи, услуг по хранению и обработке данных, услуг по архивированию документов;

н) приобретение объектов основных средств, предназначенных для обеспечения создания и функционирования портала, в том числе аппаратных средств вычислительной техники и программного обеспечения;

о) приобретение запасных частей и комплектующих для вычислительной и копировально-множительной техники;

п) приобретение расходных материалов и материально-производственных запасов;

р) приобретение (в том числе оплата подписки) справочной, технической и другой литературы и периодических изданий;

с) оплата подписки на платные интернет-ресурсы;

т) закупка, установка, техническая поддержка, обновление и комплексное сопровождение системного и прикладного лицензионного программного обеспечения и информационно-справочных систем, в том числе поддержка и обновление правовых баз данных, приобретение средств защиты информации и оплата работ (услуг) по информационной безопасности и защите информации;

у) осуществление съемок в музеях, театрах и прочих учреждениях культуры, в иных общественных местах, а также приобретение и создание фото- и иллюстративных (в том числе карты, планы, эскизы, рисунки и т.п.) материалов для размещения на портале;

ф) использование архивных материалов государственных и муниципальных архивов, а также архивных документов, являющихся частной собственностью;

х) оплата услуг (работ) по созданию, хранению, реставрации, оцифровке и приобретению печатных, иллюстративных, аудио-, видео- и аудиовизуальных материалов;

ц) разработка компьютерного программного обеспечения портала, в том числе проведение экспертизы в области информационных технологий (разработка, изменение, апробация и поддержка программного обеспечения, планирование и проектирование компьютерных систем, объединяющих компьютерное оборудование, программное обеспечение и коммуникационные технологии);

ч) проектирование, разработка и реализация баз данных (разработка концепций, структуры, состава баз данных), в том числе:

администрирование, формирование и ведение баз данных, в том числе сбор данных из одного или более источников, а также ввод, верификация и актуализация данных;

разработка, адаптация, модификация баз данных, установка, тестирование и сопровождение баз данных;

обучение пользователей работе с программным обеспечением;

ш) монтаж, модернизация и демонтаж электропроводки, электроустановочных изделий, электроарматуры, распределительных устройств, телекоммуникаций, компьютерной сети, включая оптоволоконные линии связи;

щ) приобретение, установка (настройка) персональных компьютеров;

ы) оплата командировочных расходов;

э) организация и проведение научно-практических и научно-методических мероприятий;

ю) оплата расходов по участию в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных и местных конференциях, форумах, симпозиумах, круглых столах, семинарах и иных аналогичных мероприятиях;

я) оплата расходов по содержанию автотранспорта, в том числе приобретение запчастей, горюче-смазочных материалов, оплата технического обслуживания и ремонта, платной стоянки, мойки.

6. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается использовать субсидию для приобретения иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии.

7. Результатом предоставления субсидии является количество выработанных и верифицированных единиц информации - статей, внесенных в базу данных портала в текущем финансовом году.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с настоящими Правилами и по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе:

а) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определенные типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

в) условия расторжения соглашения;

г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;

д) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил;

е) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

ж) условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

з) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) условие об использовании организацией в текущем финансовом году остатков средств субсидии, не использованных на начало текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. По состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

10. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

б) смета расходов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании сметы.

11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 10 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

в) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 10 настоящих Правил;

г) недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

13. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, получатель субсидии в течение 10 рабочих дней вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил.

14. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

15. Для подтверждения целевого использования денежных средств, а также для оценки эффективности использования субсидии получатель субсидии до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчет об использовании субсидии за отчетный год (по форме, определенной соглашением) за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и главного бухгалтера (при наличии) (иного уполномоченного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета), скрепленный печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием даты и номера соглашения, суммы субсидии, перечня работ и организаций, с которыми заключены договоры на выполнение работ (оказание услуг), а также отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации).

16. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.

17. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, в том числе по итогам проверки отчетов и документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, факта несоблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:

а) требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае недостижения получателем субсидии установленного в соглашении значения результата предоставления субсидии к получателю субсидии применяется мера ответственности в форме возврата в федеральный бюджет части субсидии, размер которой определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

19. Размер части субсидии, возвращаемой в федеральный бюджет при недостижении значения результата предоставления субсидии (тыс. рублей) (В), определяется по формуле:

,

где:

С - размер субсидии, фактически использованной в отчетном периоде;

 - фактическое значение в отчетном периоде показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

 - плановое значение в отчетном периоде показателя, характеризующего результат предоставления субсидии, установленное в соглашении.