Приказ Минфина России от 26 ноября 2020 г. N 282н “О внесении изменений в Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н” (документ не вступил в силу)
В соответствии с абзацем тридцатым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2017, N 30, ст. 4458) приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2020 г., регистрационный N 58201), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2020 г. N 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 сентября 2020 г., регистрационный N 59982).
Министр | А.Г. Силуанов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2021 г.
Регистрационный № 62182
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 26.11.2020 № 282н
Изменения,
которые вносятся в Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н
1. В абзаце третьем пункта 17 слова "на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Порядком".
2. В абзаце третьем пункта 19 слово "двух" заменить словом "трех".
3. В абзаце восьмом пункта 22 слова "на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Порядком".
4. Дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1. Обоснования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации и на предоставление юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий или бюджетных инвестиций, предусмотренных пунктом 8 статьи 78, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3, абзацем первым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации или при предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - осуществление (софинансирование) капитальных вложений), до их представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, сформированные в соответствии с пунктом 12 Порядка, в срок, установленный Графиком, формирует и направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию о согласовании указанных обоснований бюджетных ассигнований или об их отклонении с указанием причин (замечаний) отклонения.
Обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, уточненные в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 19, и пунктами 20 и 21 Порядка, рассматриваются Министерством экономического развития Российской Федерации в течение двух рабочих дней, следующих за днем их получения. Повторное рассмотрение обоснований бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в том числе уточненных, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем их получения.".
5. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. На основании обоснований бюджетных ассигнований, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем четвертым пункта 22 Порядка, Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2018 г., регистрационный № 52119)1 (далее - Порядок, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н), формируются лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период и сведения о сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитах бюджетных обязательств по расходам на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, а также их изменении. Обоснования бюджетных ассигнований, принятые Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем четвертым пункта 22 Порядка, должны соответствовать показателям сводной росписи на очередной финансовый год и на плановый период.".
6. Сноску 1 дополнить словами ", от 13 января 2020 г. N 3н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2020 г., регистрационный № 57463), от 13 апреля 2020 г. N 70н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2020 г., регистрационный № 58150), от 30 октября 2020 г. № 252н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2020 г., регистрационный N 60787)".
7. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. На основании обоснований бюджетных ассигнований, детализированных до подведомственных получателей средств федерального бюджета, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем четвертым пункта 22 Порядка, главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с главой III Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, составляются бюджетные росписи главных распорядителей средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.".
8. В абзаце третьем пункта 32 слова "на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Порядком".
9. Дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1. Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений до их представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, сформированные в соответствии с пунктом 25 Порядка, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их получения, формирует и направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию о согласовании указанных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований или об их отклонении с указанием причин (замечаний) отклонения.
Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, уточненные в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 28 и пунктом 31 Порядка, рассматриваются Министерством экономического развития Российской Федерации в течение двух рабочих дней, следующих за днем их получения. Повторное рассмотрение предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в том числе уточненных, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем их получения.
32.2. На основании предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 32 Порядка, Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, формируются лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период и сведения о сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитах бюджетных обязательств по расходам на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, а также их изменении.".
10. Дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:
"34.1. В течение трех рабочих дней, следующих за днем выполнения условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7.3 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, главный распорядитель средств федерального бюджета формирует и представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений.
Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений до их представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений в течение трех рабочих дней, следующих за днем их получения, формирует и направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию о согласовании указанных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований или об их отклонении с указанием причин (замечаний) отклонения. Повторное рассмотрение предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований по расходам на осуществление капитальных вложений осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем их получения.".
11. В абзаце первом пункта 36 после слов "33" дополнить словами", 34.1".
12. Пункт 37 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"На основании предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 36 Порядка, Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, формирует соответствующие лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период и сведения о сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитах бюджетных обязательств по расходам на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, а также их изменении.".
13. В пункте 41:
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований при подготовке комплексного запроса в целях перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между текущим финансовым годом и плановым периодом и (или) внесения изменений в информацию об объектах капитального строительства, о мероприятиях, об объектах недвижимого имущества (далее - комплексный запрос), формируемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1430" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 3 ноября 2020 г.), принимаются Министерством финансов Российской Федерации в течение двух рабочих дней, следующих за днем поступления в Министерство финансов Российской Федерации решения об утверждении комплексного запроса.";
абзацы второй - пятый считать абзацами третьим - шестым соответственно.
14. Дополнить пунктом 42.1 следующего содержания:
"42.1. Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, сформированные в соответствии с пунктом 38 Порядка, до их представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений в течение семи рабочих дней, следующих за днем их получения (за исключением предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с подготовкой комплексного запроса, которые рассматриваются одновременно с рассмотрением комплексного запроса), формирует и направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию о согласовании указанных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований или об их отклонении с указанием причин (замечаний) отклонения. Повторное рассмотрение предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем их получения.".
15. Пункт 43 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"На основании предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 41 Порядка, Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, формирует сведения о сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитах бюджетных обязательств по расходам на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, а также их изменении.".
16. В пункте 48:
абзац первый дополнить словами ", за исключением предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с подготовкой комплексного запроса, которые принимаются в течение двух рабочих дней, следующих за днем поступления в Министерство финансов Российской Федерации решения об утверждении комплексного запроса.";
в абзаце четвертом слова "на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Порядком".
17. Дополнить пунктом 48.1 следующего содержания:
"48.1. Предложения по внесению изменений в детализированные до подведомственных получателей средств федерального бюджета обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений до их представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает предложения по внесению изменений в детализированные до подведомственных получателей средств федерального бюджета обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их получения (за исключением предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с подготовкой комплексного запроса, которые рассматриваются одновременно с рассмотрением комплексного запроса), и направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию о согласовании указанных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований или об их отклонении с указанием причин (замечаний) отклонения. Повторное рассмотрение предложений по внесению изменений в детализированные до подведомственных получателей средств федерального бюджета обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем их получения.".
18. Пункт 50 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"На основании предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 48 Порядка, Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, формирует сведения о сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитах бюджетных обязательств по расходам на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, а также их изменении.".
19. В пункте 55:
абзац первый дополнить словами ", за исключением предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с подготовкой комплексного запроса, которые принимаются в течение двух рабочих дней, следующих за днем поступления в Министерство финансов Российской Федерации решения об утверждении комплексного запроса.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"На основании предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 55 Порядка, Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, формирует сведения о сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитах бюджетных обязательств по расходам на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, а также их изменении.".
20. Дополнить пунктом 56.1 следующего содержания:
"56.1. Предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений до их представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их получения (за исключением предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с подготовкой комплексного запроса, которые рассматриваются одновременно с рассмотрением комплексного запроса), и направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию о согласовании указанных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований или об их отклонении с указанием причин (замечаний) отклонения. Повторное рассмотрение предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение двух рабочих дней, следующих за днем их получения.".
Обзор документа
Минфин урегулировал вопросы согласования обоснований бюджетных ассигнований:
- на инвестиции и предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, ФГУПам на капвложения в объекты госсобственности и на предоставление юрлицам, не являющимся ФГУ и ФГУПами, субсидий или бюджетных инвестиций по отдельным направлениям;
- на предоставление субсидий регионам на капвложения в объекты госсобственности субъекта или на субсидии местным бюджетам для капвложений в объекты муниципальной собственности.
Урегулированы вопросы внесения изменений в такие обоснования.