Письмо Федеральной налоговой службы от 20 января 2021 г. № СД-4-3/514@ “О рассмотрении обращения”

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение по вопросу дополнения перечня отраслей экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень ОКВЭД) и продления "налоговых каникул" для организаций воздушного транспорта сообщает, что вопрос предоставления предложенной меры государственной поддержки относится к компетенции Минфина России.

Вместе с тем отмечаем следующее.

По вопросу "налоговых каникул" в отношении имущественных налогов обращаем внимание, что согласно пункту 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Правительство Российской Федерации в 2020 году было наделено правом издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно), в частности, продление установленных законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу; продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов).

Принятым во исполнение указанных положений Кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" (далее - Постановление N 409) было предусмотрено продление на 3 месяца установленного Кодексом срока представления налоговых деклараций (за исключением налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость), срок подачи которых приходится на март-май 2020 года.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2019 год продлен до 30.06.2020.

Сроки уплаты налога на имущество организаций, транспортного налога и авансовых платежей по указанным налогам для налогоплательщиков - организаций согласно статьям 363 и 383 Кодекса устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Земельный налог и авансовые платежи по налогу согласно пункту 1 статьи 397 Кодекса подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Пунктом 1 Постановления N 409 (в редакции от 07.11.2020) организациям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, организациям и индивидуальным предпринимателям, включенным на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в единый реестр субъектов МСП, были продлены сроки уплаты отдельных налогов (авансовых платежей налогов, в случае, если законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу).

Учитывая изложенное, предоставление мер поддержки в части предоставления "налоговых каникул" для организаций воздушного транспорта до конца 1 квартала 2021 года может быть реализовано путем внесения положений в Кодекс в части продления полномочий Правительства Российской Федерации по установлению новых сроков уплаты налогов и принятия Правительством Российской Федерации соответствующего постановления.

В отношении страховых взносов сообщается, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 N 1791 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409" (далее - Постановление N 1791) для организаций, включенных на 1 марта 2020 года в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности продлен срок уплаты страховых взносов за март 2020, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, на 9 месяцев.

В перечень видов экономической деятельности для целей применения подпункта "г" пункта 1 Постановления № 1791 не включена деятельность, связанная с воздушным транспортом ОКВЭД 53.1, 51.21 и 52.23.

Предоставление права на применение пониженных тарифов для организаций авиатранспортной отрасли повлечет недопоступление сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и, соответственно, увеличение объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов на компенсацию выпадающих доходов.

Объемы поступления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды непосредственно влияют на устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в авиатранспортной отрасли с 1 апреля 2020 года и на бессрочный период установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 15% в отношении части выплат, превышающей в течение месяца величину минимального размера оплаты труда.

В связи с этим, предложения о распространении мер поддержки в части переноса срока уплаты страховых взносов, исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период март 2020 года не могут быть поддержаны.