Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 12 января 2021 г. N 03-03-07/310 О рассмотрении предложения о введении прогрессивного налога на прибыль организаций

Департамент налоговой политики совместно с Департаментом межбюджетных отношений рассмотрел обращение и в части своей компетенции по предложению о введении прогрессивного налога на прибыль организаций сообщает следующее.

Согласно положениям пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Налоги и сборы должны иметь экономическое основание, а акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы, страховые взносы), когда и в каком порядке он должен платить (пункты 3, 6 статьи 3 НК РФ).

В силу нормы статьи 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций является прибыль, полученная налогоплательщиком, определяемая как разница между полученными доходами и произведенными расходами, в соответствии с положениями главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ.

При этом сумма налога, исчисленная по общеустановленной ставке, увеличивается пропорционально увеличению суммы прибыли. Таким образом, с большей прибыли организация платит соответственно больше и сам налог на прибыль.

Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов введение прогрессивного налога на прибыль организаций не предусмотрено.

Учитывая изложенное, указанное предложение не поддерживается.

По предложению о публичном выступлении высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (глав муниципальных образований) по результатам своей деятельности за текущий период сообщается.

Согласно Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 26.3.2 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) ежегодно представляет в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и учредителем которых является субъект Российской Федерации, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.

Указанный отчет размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации представляет в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Указанные отчеты могут быть размещены на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также опубликованы в средствах массовой информации.

Согласно статье 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. Данная норма выражается в представлении представительному органу муниципального образования ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Кроме того, согласно статье 28 Федерального закона главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования (например, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования).

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципе прозрачности (открытости), который подразумевает:

обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), иные сведения;

обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, данное предложение уже урегулировано действующим законодательством Российской Федерации.