Письмо Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2020 г. N ЕА-4-15/20009 "О направлении разъяснений по порядку отражения отдельных показателей в отчетах по формам 2-НК и ВП"

Федеральная налоговая служба в целях единообразия подходов к вопросам отражения отдельных показателей отчета по форме N 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов" и отчета по форме ВП "Сведения о результатах проверок налогоплательщиков по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах", сообщает следующее.

На основании результатов проведенных аудиторских проверок внутреннего аудита налоговых органов (далее - аудиторские проверки) устанавливаются многочисленные случаи, когда налоговый орган в процессе взаимодействия с налогоплательщиком в рамках мероприятий налогового контроля, не формирует и (или) не регистрирует исходящие документы в программном комплексе "АИС Налог-3" в установленном порядке.

Так, например, уведомление о вызове налогоплательщика в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации для получения пояснений по вопросам полноты и достоверности отражения налоговой базы, формируется налоговым органом не посредством использования программного комплекса "АИС Налог-3", а путем составления документа произвольной формы, зарегистрированного в системе электронного документооборота "Lotus Notes" (либо не зарегистрированного вообще).

При этом вызов налогоплательщика осуществляется, как правило, в телефонном формате, а соответствующее уведомление вручается налогоплательщику по факту явки в налоговый орган.

Кроме того, имеют место случаи ненаправления документов, служащих основанием для включения в статистическую налоговую отчетность, в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи, в то время как взаимодействие такого налогоплательщика с налоговым органом характеризуется преимущественно электронным форматом.

Также устанавливаются случаи несоответствия бумажных носителей документов, представляемых налоговыми органами в подтверждение обоснованности отражения в статистической налоговой отчетности результатов контрольно-аналитической работы, сканированным образам документов, зафиксированных в программном комплексе "ГНИВЦ Прием-3".

Установление вышеприведенных обстоятельств при проведении аудиторских проверок приводит к оспариванию достоверности отражения результатов контрольно-аналитической работы, установленных методическими рекомендациями по порядку составления статистической налоговой отчетности.

В связи с изложенным, Федеральная налоговая служба сообщает о необходимости безусловного применения инструментария оформления и регистрации документов, направляемых налогоплательщикам, реализованного в программном комплексе "АИС Налог-3".

При этом документы, направляемые налоговым органом, должны быть сформированы (вручены налогоплательщикам) в разумные сроки, например, в случае вызова в налоговый орган - не позднее дня, предшествующего проведению рабочей встречи, чтобы налогоплательщик (его представитель) имел реальную возможность прибыть в налоговый орган.

Положения настоящего письма применяются с отчетных периодов 2021 года.

Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам довести настоящее письмо до территориальных налоговых органов и обеспечить его исполнение.