Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 сентября 2015 г. N Ф06-27402/15 по делу N А06-12373/2014 (ключевые темы: гранты - образовательные организации - страховые взносы - профессиональное заболевание - дополнительное образование)

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гариповой Ф.Г., Гатауллиной Л.Р.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.04.2015 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 (председательствующий судья - Кузьмичев С.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-12373/2014

по заявлению Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 4 города Астрахани", г. Астрахань (ИНН 3018015797, ОГРН 1023000852841) к Государственному учреждению Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань (ИНН 3013010945, ОГРН 1023000828058) о признании недействительными решений от 07.10.2014 N 415, от 07.10.2014 N 568,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 4 города Астрахани" (далее - МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 4 города Астрахани", учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, орган контроля, ответчик) о признании незаконными решений органа контроля за уплатой страховых взносов от 07.10.2014 N 415, от 07.10.2014 N 568.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.04.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Фонд обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу, представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены согласно требованиям статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Фондом проведена выездная налоговая проверка МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 4 города Астрахани" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, по результатам которой составлен акт проверки от 10.09.2014 N 714.

Проверкой установлено, что выплаты в виде грантов педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений, фактически произведенные учреждением - работодателем (школой) своим работникам, подлежат обложению страховыми взносами независимо от источника их финансирования.

По результатам рассмотрения акта проверки, 07.10.2014 Фондом принято решение N 415 о привлечении МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 4 города Астрахани" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 1 159,99 руб.

Кроме того, заявителю начислены пени в размере 28,32 руб., предложено уплатить дополнительно начисленные страховые взносы в сумме 5 799,94 руб.

Вместе с тем, в ходе проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено, что страхователь не исчислил страховые взносы с вознаграждений физическим лицам за счет полученных грантов в сумме 200 000 руб.

Также 07.10.2014 Фондом принято решение N 568 о привлечении МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 4 города Астрахани" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 80 руб., предложено уплатить дополнительно начисленные страховые взносы в сумме 400 руб., пени в сумме 246,22 руб.

Несогласие с вышеуказанными решениями послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу о том, что цель предоставления денежных средств педагогическим работникам соответствуют подпункту "е" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, что служит основанием для освобождения от обложения страховыми взносами.

При этом суды обоснованно руководствовались статьями 7, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), статьей 2 Федерального закона "О науке и государственно-технической политике" от 23.08.1996 N 127-ФЗ, статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как правомерно указали судебные инстанции, в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

По настоящему делу арбитражными судами установлено, что грантополучателями и получателем поощрения стали победители конкурса, которые являются физическими лицами. Грантодателем выступает администрация г. Астрахани, а поощрения выплачено в соответствии с распоряжениями мэра города Астрахани "О присуждении грантов мэра города Астрахани руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений города Астрахани" от 26.09.2011 N 966-р-м, от 28.12.2012 N 1113-р-м, от 24.12.2013 N 1038-р.

Ни администрация г. Астрахани, ни Комитет по образованию и науке администрации г. Астрахани не являются работодателями указанных в акте выездной проверки лиц.

Суммы в виде Грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации на счет учреждения, являющегося работодателем в отношении грантополучателей, не поступали. Соответственно учреждение не распределяло вознаграждение из этих сумм своим работникам.

Кроме того, судами правомерно учтен целевой характер предоставленных средств.

В соответствии с пунктом 1.6. Положения о грантах мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации г. Астрахани, утвержденного постановлением мэра от 07.11.2006 N 2378, средства гранта могут быть использованы для совершенствования профессионального мастерства педагогического работника, издания научно-методической литературы, обобщающей опыт работы, творческих командировок с целью изучения педагогического опыта и т.д., то есть для возмещения расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

Подпунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат связанных, в том числе и с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

При изложенных обстоятельствах вывод судов обеих инстанций о том, что гранты, выделенные педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, не облагаются страховыми взносами, суд кассационной инстанции признает правильным.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, арбитражные суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы Фонда являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.04.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу N А06-12373/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.