Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 июля 2014 г. N Ф06-13086/13 по делу N А65-25514/2013 (ключевые темы: кадастровый учет - объект незавершенного строительства - строительные конструкции - объекты недвижимости - технический план)

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Харитоновой Е.А. (доверенность от 10.01.2014)

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская лизинговая компания"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.01.2014 (судья Нафиев И.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Драгоценнова И.С., Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-25514/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Городская лизинговая компания" (ОГРН 1071690028893, ИНН 1658086457), г. Казань, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, с привлечением третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета; об обязании осуществить кадастровый учет помещения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Городская лизинговая компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее - Кадастровая палата) о признании незаконным решения от 04.10.2013 N 1600/501/13-192812 об отказе в осуществлении кадастрового учета; об обязании осуществить кадастровый учет помещения N 1100, расположенного на 2 этаже административного корпуса по адресу: г. Казань, ул. Мусина, ул. Ямашева.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.01.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что право собственности на спорное нежилое помещение было признано за Обществом в судебном порядке, в связи с чем отказ в осуществлении кадастрового учета помещения препятствует исполнению судебного акта и дальнейшей регистрации права собственности на него.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 22.07.2014 был объявлен перерыв до 13 ч. 50 мин. 24.07.2014. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федерального арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене, а заявленные требования - удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество 23.09.2013 обратилось в Кадастровую палату с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости (помещение), расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, проспект Ямашева, помещение 1100, с приложением технического плана помещения.

Кадастровая палата решением от 04.10.2013 отказала в осуществлении государственного кадастрового учета указанного помещения на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), со ссылкой на то, что в техническом плане помещения в строке "Кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение" указан кадастровый номер объекта незавершенного строительством.

Полагая, что отказ является незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции пришли к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством возможен кадастровый учет помещения, расположенного в здании или сооружении, а не в объекте незавершенного строительства.

Вместе с тем, судами не принято во внимание следующее.

В силу части 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о кадастре осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктами 14, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями; строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Норм, содержащих запрет на осуществление кадастрового учета нежилых помещений, находящихся в объекте незавершенного строительства, Закон о кадастре не содержит.

Согласно части 2 статьи 20 Закона о кадастре с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица в порядке, предусмотренном статьей 21 данного Закона.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2012 по делу N А65-20045/2009, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2012, признано право собственности Общества на спорное помещение N 1100 в объекте незавершенном строительством, степенью готовности 70%. по адресу: г. Казань, ул. Мусина, ул. Ямашева.

Поскольку спорное помещение является частью здания, поставленного на кадастровый учет в качестве объекта незавершенного строительства, то у Кадастровой палаты отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении кадастрового учета помещения по причине нахождения его в объекте незавершенного строительством.

Следует отметить, что отказ Кадастровой палаты в осуществлении кадастрового учета помещения препятствует Обществу в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, на который право собственности признано в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты судами на основании неправильного применения норм материального права, в связи с чем подлежат отмене в силу части 2 статьи 288 АПК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства по делу установлены судами на основании полного исследования имеющихся в деле доказательств и дополнительного исследования материалов дела не требуется, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ вынести решение об удовлетворении заявления Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, то понесенные им расходы в связи с уплатой государственной пошлины в размере 4000 руб. при подаче заявления, апелляционной и кассационной жалоб, подлежат возмещению Кадастровой палатой.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 110, 286, 288, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.01.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А65-25514/2013 отменить, заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан от 04.10.2013 N 1600/501/13-192812 об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан осуществить учет помещения N 1100 расположенного на 2 этаже административного корпуса (объект незавершенного строительства), площадью застройки 620,5 кв. м, степенью готовности 70%, инвентарный номер 382, литера А, адрес объекта: Республики Татарстан, г. Казань, ул. Мусина, ул. Ямашева.

Взыскать с филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городская лизинговая компания" в счет возмещения расходов по государственной пошлине в размере 4000 руб. за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанциях.

Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.