Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 ноября 2012 г. N Ф06-9214/12 по делу N А65-5329/2012 (ключевые темы: требование об уплате налога - недоимка - НДС - налоговая декларация - камеральная налоговая проверка)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.

судей Мухаметшина Р.Р., Логинова О.В.,

при участии представителей:

ответчика - Хабутдинова А.Р., доверенность от 30.10.2012,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2012 (судья Шайдуллин Ф.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А65-5329/2012

по заявлению Открытого акционерного общества "Управляющая компания "Камаглавстрой" (ИНН: 1651044000, ОГРН: 1051618034610) г. Нижнекамск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан (ИНН: 1651016813, ОГРН: 1041619117803) г. Нижнекамск, о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.01.2012 N 191,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Управляющая компания "Камаглавстрой", г. Нижнекамск (далее - ОАО "УК "Камаглавстрой" заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.01.2012 N 191.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012, заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

ОАО "УК "Камаглавстрой", в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки, представленной ОАО "УК "Камаглавстрой" уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2010 год с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет, в размере 112 486 70 руб., составлен акт от 06.12.2010 N 4792 и с учетом представленных налогоплательщиком возражений, вынесены решения от 03.02.2011 N 25 об отказе в привлечении к налоговой ответственности и N 3, об отказе частично в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению в сумме 56 027 429 руб.

Налогоплательщик не согласился с решением налогового органа и обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Управление).

Решением Управления от 21.03.2011 N 145 решение инспекции по апелляционной жалобе налогоплательщика оставлено без изменения.

Не согласившись с решением инспекции, общество обжаловало его в судебном порядке.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.07.2011 по делу N А65-7168/2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

После вступления указанного решения суда в законную силу, общество письмом от 19.10.2011 обратилось к налоговому органу с заявлением зачесть образовавшуюся переплату по НДС в уплату предстоящих платежей по НДС.

Согласно материалам дела 21.10.2011 налоговым органом произведен зачет 56 027 429 руб. НДС в счет предстоящих платежей по налоговым декларациям за 4 квартал 2009 года.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.07.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В связи с этим, налоговый орган 18.01.2012 выставил обществу требование N 191 об уплате задолженности по НДС в размере 56 027 429 руб., указав ее как недоимку.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением о признании недействительным требования налогового органа от 18.01.2012 N 191 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Суды первой и апелляционной инстанции, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований, при этом исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 НК РФ налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц. Кодексом устанавливаются порядок исчисления и взимания каждого вида налога. Согласно пункту 1 статьи 44 Кодекса обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сбора, не уплаченная в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (подпункты 1, 2 статьи 69 НК РФ).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из анализа норм налогового законодательства следует, что суммы излишне возмещенного налога не являются недоимкой, то есть не уплаченным в срок налогом, а следовательно основания для направления налогоплательщику требования об уплате налога в отношении указанных сумм, в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, у налогового органа отсутствовали.

Кроме того, статьей 176 НК РФ не предусмотрен порядок возврата неправомерно возмещенного НДС.

Судами, верно, отмечено что поскольку НК РФ не предусмотрен механизм принудительного взыскания неправомерно возмещенного в общем порядке НДС, налоговый орган мог отменить ранее принятое решение о зачете и предложить обществу возвратить НДС в бюджет.

Из материалов дела, что до отмены судебных актов, которыми решение об отказе в возмещении НДС в размере 56 027 429 руб. признано недействительным, налоговым органом был произведен зачет указанной суммы в счет предстоящих платежей общества.

При этом судами указано, что само решение о произведенном зачете и доказательства извещения общества о произведенном зачете, налоговый орган не представил, тем не менее, из справок о состоянии расчетов с бюджетом следует, что зачет был произведен, ни одной из сторон данный факт не оспаривается и не отрицается. Более того, данный факт был признан представителем ответчика в ходе судебного заседания по делу.

Судами правомерно отмечено, что вследствие отмены судом кассационной инстанции решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, недоимка по смыслу статей 8 и 11 НК РФ у общества не образовалась. Тем более что на момент выставления обжалуемого требования окончательный судебный акт по делу N А65-7168/2011 судом кассационной инстанции принят не был, дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 21.02.2012 требования общества удовлетворены, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 по делу N А65-7168/2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2012 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 по делу N А65-7168/2011 оставлены без изменения.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанции обоснованно признали недействительным требование налогового органа от 18.01.2012 N 191 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу N А65-5329/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.