Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2012 г. N Ф06-2445/12 по делу N А55-11733/2011 (ключевые темы: перерегистрация - договор аренды участков лесного фонда - аренда лесного участка - земли лесного фонда - государственная регистрация договора аренды)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Меленьтевой Р.Р.,

при участии:

общества с ограниченной ответственностью "База отдыха "Ладья" - Зименковой Е.В., доверенность от 17.03.2011,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Черкасовой Е.Г., доверенность от 06.12.2011 N 12-7637,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, город Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2012 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-11733/2011

по иску общества с ограниченной ответственностью "База отдыха "Ладья", город Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, город Самара, о признании недействительным отказа в государственной регистрации, и об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды лесного участка, при участии: Министерства природопользования лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "База отдыха "Ладья" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - Росреестр) об отказе в государственной регистрации договора от 22.12.2008 N 237/12 аренды лесного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2012, заявление удовлетворено. Суд признал незаконным отказ Росреестра в государственной регистрации договора аренды и обязал Росреестр устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации договора аренды.

Росреестр, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве на жалобу просило в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Иные лица участвующие в деле о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. В отзыве на жалобу Министерство природопользования лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между обществом и Самарским лесхозом заключен договор от 23.12.2004 N 237 аренды участка лесного фонда, в соответствии с которым в аренду предоставлен участок лесного фонда для культурно-оздоровительных целей.

Согласно статье 34 Лесного кодекса Российской Федерации участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу догов ора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

На основании Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда, которое является основанием для заключения договора аренды лесного участка.

Департамент лесного хозяйства Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

Департаментом 22.12.2008 принято решение о переоформлении договора аренды на договор аренды лесного участка с указанием местоположения лесного участка: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 44, и вида использования лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.

Между департаментом и обществом заключен договор от 22.12.2008 N 237/12 аренды лесного участка.

Общество обратилось Росреестр с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного договора.

Росреестр сообщением от 09.04.2011 N 01/023/2011-685 отказал в государственной регистрации данного договора.

Полагая отказ в государственной регистрации незаконным и нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, удовлетворяя требования, исходил из того, что договор от 22.12.2008 N 237/12 не является актом нового предоставления земельного участка, а является юридическим действием по приведению уже действующего договора в соответствии с требованиями нового Лесного кодекса Российской Федерации.

Довод Росреестра о том, что договор не был зарегистрирован в установленном порядке, а потому не является заключенным и не подлежит переоформлению, правильно признан судами несостоятельным, поскольку право на заключение договора аренды участка лесного фонда приобретено заявителем по результатам лесного конкурса от 23.12.2004.

Также судами не принят доводы ответчика о том, что имеются противоречии в предоставленных заявителем на государственную регистрацию документах относительно категории земельного участка, который сделан ответчиком исходя из того, что земельный участок расположен в пределах г. Самары и, потому нахождение на землях населенных пунктов, земель иных категорий, в том числе земель лесного фонда, не допускается.

Согласно статье 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы земель населенных пунктов не влечет за собой прекращение права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Таким образом, факт нахождения земельного участка в границах городского округа Самара и соответствующее указание в адресе земельного участка и в кадастровом учете как "земельный участок земель населенных пунктов" не исключают передачу его в аренду как лесного участка из земель лесного фонда.

Фактически доводы кассационной жалобы указывают на переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

Выводы судов соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 13.12.2011 N 5342/11.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2012 по делу N А55-11733/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.