Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 апреля 2012 г. N Ф06-2157/12 по делу N А72-2490/2011 (ключевые темы: размер арендной платы - аренда лесного участка - неустойка - природопользование - экология)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца - Матвейкиной Е.В., (доверенность от 28.01.2012 N 1),

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.11.2011 (судья Абрашин С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-2490/2011

по иску Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, г. Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью "Лес Н", р.п. Новоспасское, о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лес Н" (далее - ответчик, ООО "Лес Н") о взыскании в соответствии с договором аренды лесного участка от 30.04.2010 N 387 задолженности в сумме 5 188 318,56 руб., в том числе: 5 121 287 руб. - основной долг за декабрь 2010, январь-март 2011 и 67 031,56 руб. - пени за период с 11.10.2011 по 28.03.2011.

Определением от 19.05.2011 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просил суд взыскать с ответчика 2 445 097 руб., в том числе 2 343 352,50 руб. основной долг за период декабрь 2010 и 1 квартал 2011 и 101 745,02 руб. неустойка за период с 11.10.2010 по 17.05.2011.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований в части взыскания неустойки до 91 883,63 руб. за период с 13.01.2011 по 17.05.2011, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.11.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит вышеуказанные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Российской Федерации на праве собственности принадлежит участок лесного фонда общей площадью 23 455 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский лесхоз, кадастровый номер 73:01:00:316/2003:498, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АТ от 22.01.2004 N 101939 (т. 1, л.д. 34).

Министерством 14.04.2010 был проведен аукцион на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного по адресу: Ульяновская область, муниципальное образование "Новоспасский район", Новоспасское лесничество, площадью 23 014 га, что подтверждается протоколом о результатах аукциона.

Победителем данного аукциона было признано ООО "Лес Н" (т. 1, л.д. 86).

Между Министерством (арендодатель) и ООО "Лес Н" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.04.2010 N 387, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 23 014 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 699 - 2010-01, расположенный по адресу: Ульяновская область, муниципальное образование "Новоспасский район", Новоспасское лесничество.

В Приложении N 3 к договору стороны определили цели и объемы использования лесного участка.

Министерство по акту приема-передачи 30.04.2010 передало ответчику лесной участок (л.д. 22-24).

В соответствии с пунктом 18 договора аренды лесного участка срок действия договора с даты его подписания сторонами и по 30.04.2059.

Договор аренды лесного участка от 30.04.2010 N 387 зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Ульяновской области 15.06.2010.

В соответствии с пунктом 5 договора от 30.04.2010 арендная плата по настоящему договору составляет 6 500 000 руб. в год.

Пунктом 13 договора аренды от 30.04.2010 стороны предусмотрели, что при нарушении сроков уплаты арендной платы, предусмотренных пунктом 6 настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере учетной ставки банковского процента за каждый день просрочки платежа.

По расчету истца размер задолженности ответчика по арендной плате за декабрь 2010 и 1 квартал 2011 составил 2 343 352,50 руб., и неустойка за период с 13.01.2011 по 17.05.2011 в размере 91 883,63 руб.

Данные обстоятельства явились основанием для настоящего иска.

В результате анализа материалов дела, судебная коллегия не может согласиться с выводом судов первой и апелляционной инстанций, поскольку судами не учтены нижеследующие обстоятельства.

В соответствии со статьями 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В пункте 4 указанной статьи Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена оплата за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Ставки арендной платы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В соответствии с пунктом 7 договора от 30.04.2010 арендная плата подлежит изменению при изменении ставок платы устанавливаемых Правительством Российской Федерации или при изменении ежегодного устанавливаемого регламентом объема заготовки древесины.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемой величиной и определяется с учетом ставок, установленных уполномоченными органами.

При этом изменение размера арендной платы в результате изменения ставок, подлежащих государственному регулированию, по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ не является изменением условия договора о размере арендной платы, подлежащим оформлению дополнительным соглашением к договору, поскольку в силу статьи 424 названного Кодекса регулируемые цены обязательны для сторон договора.

Условия договоров аренды, касающиеся порядка определения и изменения размера арендной платы, судами не исследованы и не оценены. Из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, за счет чего произошло увеличение размера арендной платы. За счет повышения базовых ставок или изменения методики ее определения.

Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять лишь показатели, используемые в качестве коэффициентов при расчете, и не наделен правом вносить коррективы в способ определения размера арендных платежей посредством упразднения старых или введения новых расчетных коэффициентов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение и постановление апелляционного суда подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Так как выводы суда сделаны по недостаточно исследованным обстоятельствам о том, что соглашения изменяют условия договора, в связи с чем обязательна их госрегистрация и не соответствии произведенного истцом расчета арендной платы действующему законодательству.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеуказанное, дать надлежащую правовую оценку всем представленным в материалы дела доказательствам и доводам сторон, и на основании установленных обстоятельств разрешить спор, правильно применив нормы действующего законодательства, распределить расходы по госпошлине, в том числе по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 по делу N А65-23113/2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.