Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2020 г. N Ф04-1100/20 по делу N А45-42807/2019

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2020 г. N Ф04-1100/20 по делу N А45-42807/2019

г. Тюмень    
22 сентября 2020 г. Дело N А45-42807/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Компания "Солвер" на решение от 17.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошилов А.В.) и постановление от 04.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Павлюк Т.В., Логачев К.Д.) по делу N А45-42807/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания "Солвер" (630108, г. Новосибирск, Площадь Труда, 1, офис 724, ОГРН 1065406172380, ИНН 5406378314) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области (г. Новосибирск, ул. Объединения, 9; ул. Новая Заря, 45;

ОГРН 1045404364279, ИНН 5433157459) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Остроумов В.В.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью Компания "Солвер" - Илюшонок Р.К. по доверенности от 02.12.2019, Трофимцев В.С. по доверенности от 21.09.2020,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области - Илюхина В.С. по доверенности от 13.01.2020, Тарбеев М.С. по доверенности от 05.08.2020.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Компания "Солвер" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 29.08.2019 N 146 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления недоимки в размере 578 747 руб. за 12 месяцев 2018 года, пеней в размере 38 933,48 руб. и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением от 17.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 04.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

25.02.2019 Обществом представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2018 года с исчисленной суммой налога к уплате в бюджет 28 389 руб.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки представленной декларации (расчёта) по налогу на имущество организаций за 2018 год Инспекцией установлено, что налогоплательщик по обособленному подразделению в нарушение статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неправильно исчислил и уплатил налог в отношении объекта (помещение) недвижимого имущества с кадастровым номером 54:19:190102:6629, находящегося в здании с кадастровым номером 54:19:190102:4819 (4 707,7 кв.м) по адресу: Новосибирский район, р.п. Кольцово, 18а и включенного в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, что повлекло занижение налоговой базы (кадастровой стоимости) на сумму 578 747 руб.

По результатам проведения камеральной проверки Инспекцией составлен акт и принято решение от 29.08.2019 N 146 об отказе в привлечении Общества к налоговой ответственности, которым заявителю предложено уплатить недоимку по налогу на имущество в размере 578 747 руб. и пени - 38 933,48 руб.

Не согласившись с решением Инспекции в части начисления недоимки и пеней, Общество обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция считает, что суды, полно и всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства, руководствуясь, в том числе положениями статей 373-375, 378.2, 382, 383, 385.3 НК РФ, статей 24.11, 24.12, 24.17, 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), принимая во внимание региональное законодательство Новосибирской области (в том числе Закон от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области"), обоснованно отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку пришли к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции соответствует действующему законодательству.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств дела.

Как установлено судами, по итогам очередной оценки объектов недвижимости, проведенной в Новосибирской области в 2016 году в соответствии с Законом N 135-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области по состоянию на 08.02.2016 утверждены приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - Департамент) от 28.11.2016 N 3108 (с изменениями, далее - Приказ Департамента N 3108).

Приказом Департамента от 27.12.2017 N 5872 в соответствии со статьей 378.2 НК РФ, Законом Новосибирской области от 24.11.2014 N 482-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 N 182-п "Об определении уполномоченного органа" утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год (далее - Перечень) согласно приложению, а также установлено, что помещения, находящиеся в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в настоящий перечень, относятся к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость.

Общество является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 54:19:190102:5062 (38,2 кв.м.), 54:19:190102:5059 (10,1 кв.м.), 54:19:190102:5057 (1,5 кв.м.), 54:19:190102:5061 (50,8 кв.м.), 54:19:190102:6629 (1 590,5 кв.м.), расположенных в здании по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, 18а, общей площадью 4 707,7 кв.м., с кадастровым номером 54:19:190102:4819, которое включено в Перечень.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее:

- согласно приложению N 1 к Приказу Департамента N 3108 таблица 2 "Городской округ рабочий поселок Кольцово" кадастровая стоимость здания по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, 18а, общей площадью 4 707,7 кв.м. с кадастровым номером 54:19:190102:4819 утверждена Приказом Департамента N 3108 в размере 96 363 135,30 руб. (N строки 4183);

- кадастровая стоимость иных принадлежащих Обществу помещений с кадастровыми номерами 54:19:190102:5062, 54:19:190102:5059, 54:19:190102:5057, 54:19:190102:5061, расположенных в здании по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, 18а, также утверждена Департаментом, за исключением спорного нежилого помещения с кадастровым номером 54:19:190102:6629;

- из письма Управления Росреестра по Новосибирской области от 27.05.2020 следует, что объект недвижимости (помещение, нежилое) с кадастровым номером 54:19:190102:6629 поставлен на государственный кадастровый учет 12.12.2013, кадастровый учет объекта был осуществлен в период между датой проведения государственной кадастровой оценки в 2011 году и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки в 2016 году, кадастровая стоимость спорного нежилого помещения была ранее рассчитана исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости нежилых помещений в кадастровом квартале 54:19:190102 (2 275,4 руб. за кв.м), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 448-п (приложение N 2), внесена в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) 28.02.2014 в размере 3 619 023,7 руб.; оценка спорного объекта недвижимости не была произведена; дополнительно указано, что в ЕГРН не вносились изменения в сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости и налоговому органу передана кадастровая стоимость в размере 3 619 023,7 руб. в связи с тем, что объект недвижимости с кадастровым номером 54:19:190102:6629 не отражен в Перечне.

Согласно расчету Общества исчисление суммы налога на имущество за налоговый период 2018 год по объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 54:19:190102:6629 произведено от кадастровой стоимости в размере 3 619 024 руб.; сумма налога за налоговый период составила 72 380 руб. (3 619 024 х 2%); сумма авансовых платежей, исчисленная за предыдущие отчетные периоды - 54 285 руб.; сумма налога по итогам налогового периода составила 18 095 руб.

Налоговый орган пришел к выводу о том, что налогоплательщик должен был исчислить налог за 2018 год по спорному объекту исходя из кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2018 в размере 32 556 358 руб. (96363135:4707,7х1590,5); сумма налога составит 651 127 руб.

(32 556 358 руб. х 2%), с учетом суммы авансовых платежей, исчисленных за предыдущие отчетные периоды, сумма налога по итогам налогового периода 2018 года составит 596 842 руб. (651 127-54 285), недоимка составила 578 747 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленного Обществом требования, суды поддержали позицию налогового органа и произведенный им расчет налога, поскольку пришли к правомерному выводу о том, что налоговая база по налогу на имущество по спорному объекту недвижимости (помещение с кадастровым номером 54:19:190102:6629) в рассматриваемом случае в 2018 году должна определяться в соответствии с пунктом 6 статьи 378.2 НК РФ с учетом кадастровой стоимости здания (в котором помещение расположено) по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, 18а, утвержденной Приказом Департамента N 3108.

Кассационная инстанция полагает, что суды обоснованно указали, что в случае, если здание (строение, сооружение) определено административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень, то все расположенные в здании помещения, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости здания, вне зависимости от отсутствия этих помещений в указанном Перечне, что является основанием применения норм статьи 378.2 НК РФ в отношении этих объектов недвижимости.

Изложенные в кассационной жалобе доводы относительно неверного применения судами пункта 2 статьи 375, пункта 6 статьи 378.2 НК РФ, что примененная налогоплательщиком кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена в установленном законом порядке на дату внесения в ЕГРН (28.02.2014, что подтверждается соответствующей выпиской), о незаконном праве налогового органа самостоятельно определять и рассчитывать кадастровую стоимость объекта недвижимости, основаны на ошибочном толковании Обществом вышеприведенных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам; не опровергают выводы судов, что доначисление заявителю налога на имущество за 2018 год (соответствующих пеней) произведено Инспекцией правомерно на основании актуальных сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-42807/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева
Судьи А.А. Кокшаров
И.А. Малышева

Обзор документа


Налогоплательщик полагает, что налоговый орган при доначислении налога на имущество не вправе самостоятельно определять и рассчитывать кадастровую стоимость объекта недвижимости (принадлежащего налогоплательщику помещения).

Суд, исследовав обстоятельства дела, не согласился с выводами налогового органа.

Если здание (строение, сооружение) определено административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, то все расположенные в здании помещения подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости здания, вне зависимости от отсутствия этих помещений в Перечне.

Принадлежащие налогоплательщику помещения находятся именно в таком здании, поэтому налог на имущество правомерно рассчитан налоговым органом с учетом кадастровой стоимости здания.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: