Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 января 2016 г. N Ф04-28690/15 по делу N А45-13196/2015 (ключевые темы: уплата страховых взносов - страховые взносы - бюджетная система - страховая часть трудовой пенсии - пенсионный фонд)

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Поликарпова Е.В.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Новосибирска на решение от 16.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шашкова В.В.) и постановление от 06.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.) по делу N А45-13196/2015 по заявлению открытого акционерного общества "Новосибирский металлургический завод имени Кузьмина" (630108, Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.Станционная, 28, ОГРН 1025401486373, ИНН 5404161429) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска (630108, Новосибирская область, г.Новосибирск, площадь Труда, 1, ОГРН 1025401499947, ИНН 5404140789) о признании недействительными решения и требования.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Новосибирский металлургический завод имени Кузьмина" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании недействительными требования от 16.03.2015 N 06400640084481 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решения от 06.04.2015 N 064 006 15 ВД 0017597 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках"; о возврате ранее уплаченных сумм пени в размере 380 867, 99 руб.

Решением от 16.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 06.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Управление Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами положений статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу Обществом ко дню рассмотрения дела не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Общество платежными поручениями от 17.11.2014 N 146 и от 15.12.2014 N 594 перечислило в Пенсионный фонд страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за октябрь и ноябрь 2014 года. В назначении платежа указано "страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии".

В обоих платежных поручениях ошибочно указан код бюджетной классификации (далее - КБК) - 39210202101081011160, соответствующий уплате взносов в Фонд обязательного медицинского страхования.

08 февраля 2015 года Общество обратилось в Управление Пенсионного фонда с заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

20 февраля 2015 года Управлением Пенсионного фонда принято решение о зачете излишне уплаченных страховых взносов: денежные средства, поступившие в бюджет Пенсионного фонда по платежным поручениям N 146 и N 594, отнесены с КБК Фонда ОМС на КБК страховой части трудовой пенсии.

Управление Пенсионного фонда, посчитав, что неправильное указание КБК в платежных поручениях привело к несвоевременному поступлению денежных средств в соответствующий бюджет, начислило Обществу пени за период с даты перечисления денежных средств (18.11.2014, 16.12.2014, 16.01.2015) до даты удовлетворения заявления о зачете (20.02.2015) в общей сумме 380 867,99 руб.

В адрес Общества направлено требование от 16.03.2015 N 06400640084481 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 04.04.2015, а 06.04.2015 принято решение N 064 006 15 ВД 0017597 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках".

На основании инкассового поручения от 13.04.2015 N 669 сумма пени в размере 380 867, 99 руб. списана со счета Общества.

Посчитав незаконными требование от 16.03.2015 и решение от 06.04.2015, Общество оспорило их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 14, 23, 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 25 Закона N 212-ФЗ, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии у Управления Пенсионного фонда правовых оснований для начисления и взыскания с Общества пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 380 867, 99 руб.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Судами установлено, что страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии и страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования перечисляются на единый счет территориального органа Федерального казначейства 40101810900000010001.

Из представленных Обществом документов следует, что уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за октябрь и ноябрь 2014 года перечислена на указанный выше единый счет Федерального казначейства.

Отклоняя довод Управления Пенсионного фонда о том, что факт неправильного указания КБК является основанием для признания органом Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности плательщика по уплате страховых взносов не исполненной, суды правомерно исходили из следующего:

- доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета;

- перечисленная Обществом сумма страховых взносов поступила на соответствующий счет казначейства, следовательно, поступила в бюджетную систему Российской Федерации и не может признаваться недоимкой;

- Законом N 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании КБК;

- согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства, следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов с 2010 года обладает полномочиями по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не предусмотрено Законом N 212-ФЗ.

Исходя из изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, судами сделан правильный вывод об отсутствии у Управления Пенсионного фонда оснований для начисления пеней.

Пункт 4 части 6 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, на который ссылается Управление Пенсионного фонда, указывает на то, что обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка-получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Соответственно положения вышеуказанной нормы сводятся к тому, что сам факт неправильного указания только КБК не может явиться основанием для непринятия обязанности по уплате страховых взносов не исполненной; только в случае непоступления в соответствующий государственный внебюджетный фонд на соответствующий счет Федерального казначейства перечисленной денежной суммы вследствие неправильного указания в платежном поручении КБК можно сделать вывод о неисполнении плательщиком его обязанности по уплате страховых взносов.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 04.07.2002 N 202-О, следует, что пеня по своей природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок.

С учетом того, что обязанность по уплате суммы страховых взносов Обществом исполнена в установленный срок, и вследствие неправильного указания КБК у Общества не возникла задолженность перед бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, вывод судов об отсутствии у Управления Пенсионного фонда оснований для выставления требования с начислением пеней и списания их в бесспорном порядке со счета Общества является верным.

Доводы Управления Пенсионного фонда, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права и основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 06.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-13196/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.