Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2013 г. N Ф04-1479/13 по делу N А27-16094/2012 (ключевые темы: обязательное социальное страхование - страховое обеспечение - заполнение больничного листа - выдача больничных листов - врачебная комиссия)
г. Тюмень |
5 апреля 2013 г. | Дело N А27-16094/2012 |
Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Мартыновой С.А.
Перминовой И.В.
при ведении протокола помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) на решение от 23.10.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Власов В.В.) и постановление от 09.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантов М.Х., Бородулина И.И., Полосин А.Л.) по делу N А27-16094/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрессуголь" (ОГРН 1034205040935, ИНН 4205049090; 650054, г. Кемерово, Пионерский бульвар, 4 А) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) (650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 80А; 652600, г. Белово, ул. Юности, 17) о признании недействительным решения.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Изотова И.А.) в заседании участвовала представитель открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрессуголь" Чевтайкина Н.А. по доверенности от 23.12.2010.
Суд установил:
открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрессуголь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2, далее - Фонд) о признании недействительным решения от 01.08.2012 N 66 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Решением от 23.10.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 09.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.
Судами и материалами дела установлено следующее.
По результатам проведения выездной проверки Фонд вынес решение от 01.08.2012 N 66 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Как следует из материалов дела, основанием для вынесения решения и непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в сумме 55 984,79 руб. явилось наличие нарушений в оформлении листков нетрудоспособности: - Агаланчакову Р.И., Буймову Д.Ю., Юровскому Н.И., Лихачеву Б.А., Кондратьевой Н.А. листки нетрудоспособности выданы за прошедшее время без разрешения врачебной комиссии; - в листках нетрудоспособности Власова Д.А., Емельянова С.В.отдельные записи заполнены чернилами синего цвета; - в листке нетрудоспособности Хорунжая С.Н. допущены ошибка в периоде нетрудоспособности.
Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела суды всесторонне исследовали все представленные сторонами доказательства и, учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь нормами Федеральных законов от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н, пришли к верному выводу, что в рассматриваемом случае допущенные ошибки в оформлении листков нетрудоспособности имели устранимый характер, в связи с чем заявленные расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности подлежали возмещению за счет средств Фонда после устранения допущенных нарушений.
Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в выданные листки временной нетрудоспособности (больничные листы), в том числе после проведения проверки соответствующим органом.
Таким образом, поскольку Обществом представлены доказательства устранения допущенных нарушений при оформлении листков нетрудоспособности (в листки нетрудоспособности Алаганчакова Р.И., Буймова Д.Ю., Юровского Н.И., Лихачева Б.А., Кондратьевой Н.А. внесены соответствующие изменения и представлены в Фонд до вынесения решения; листки нетрудоспособности Власова Д.А., Емельянова СВ., Хорунжия С.Н. заменены на дубликаты, которые также представлены до вынесения решения), а Фондом не оспаривались факт болезни работника и обоснованность выдачи листка нетрудоспособности, факт наличия заболевания, который подтвержден документами, суды обоснованно признали незаконным решение Фонда о непринятии к зачету расходов в сумме 55 984,79 руб. по указанным основаниям.
В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.
Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
решение от 23.10.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 09.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-16094/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий | Г.В. Чапаева |
Судьи |
С.А. Мартынова И.В. Перминова |
Обзор документа
Региональное отделение ФСС РФ не приняло к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Основанием для такого решения стали нарушения при оформлении листков нетрудоспособности. Так, ряду работников больничные выданы за прошедшее время без разрешения врачебной комиссии. В некоторых листках нетрудоспособности отдельные записи выполнены синими чернилами. В одном из больничных допущена ошибка в периоде нетрудоспособности.
Кассационная инстанция согласилась с нижестоящими судами, которые признали незаконным решение о непринятии соответствующих расходов к зачету.
В спорном случае ошибки имели устранимый характер. В связи с этим заявленные расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности подлежали возмещению за счет средств ФСС РФ после устранения допущенных нарушений.
Законодательство не запрещает вносить исправления в выданные больничные листы, в т. ч. после проведения проверки соответствующим органом.
Страхователь представил доказательства того, что нарушения при оформлении листков нетрудоспособности устранены, до вынесения решения о непринятии расходов к зачету. А региональное отделение Фонда не оспаривало факт болезни и обоснованность выдачи больничного, наличие заболевания.