Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 февраля 2013 г. N Ф02-65/13 по делу N А33-2602/2012 (ключевые темы: размер уставного капитала - сведения о юридическом лице - регистрирующий орган - государственная регистрация юридического лица - увеличение уставного капитала)

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Парской Н.Н.,

судей: Новогородского И.Б., Первушиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 3 сентября 2012 года по делу N А33-2602/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2012 года по тому же делу (суд первой инстанции - Кужлев А.В.; суд апелляционной инстанции: Иванцова О.А., Борисов Г.Н., Морозова Н.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МакКор" (ОГРН 1062464058975, далее - заявитель, общество, ООО "МакКор") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (ОГРН 1072465000035, далее - регистрирующий орган, налоговая инспекция) от 10.01.2012 N Р35660А, об обязании регистрирующего органа внести изменения в сведения об обществе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в связи с ошибками, допущенными заявителем в ранее представленных документах.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 3 сентября 2012 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2012 года, заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с нарушением судом норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, оснований для корректировки сведений в Едином государственном реестре юридических лиц путем подачи заявления по форме N Р14001 не имелось, следовательно, судами необоснованно признано незаконным решение регистрирующего органа от 10.01.2012 N Р35660А.

Обществом отзыв на кассационную жалобу налоговой инспекции не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили. Налоговая инспекция заявила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено Арбитражным судом Красноярского края, ООО "МакКор" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 28.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю, Таймырскому и Эвенкийскому автономным округам.

Согласно Уставу ООО "МакКор", утвержденному общим собранием участников общества от 20.04.2006, учредителями общества являются Максимов А.В. и Максимова М.П. Уставный капитал общества в размере 10 000 рублей формируется за счет имущества принадлежащего учредителям и распределяется следующим образом: Максимов А.В. - 5000 рублей (50 процентов размера уставного капитала);

Максимова М.П. - 5000 рублей (50 процентов размера уставного капитала).

8 февраля 2007 года общим собранием учредителей общества единогласно приняты решения (протокол N 2):

- об увеличении уставного капитала общества до 250 000 рублей;

- о формировании уставного капитала общества имуществом, принадлежащим ООО "МакКор" на праве собственности, на основании акта оценки приема-передачи имущества;

- об оценке имущества передаваемого в уставной капитал общества в сумме 240 000 рублей.

Одновременно общим собранием учредителей ООО "МакКор" 08.02.2007 единогласно приняты решения (протокол N 3):

- об утверждении уставного капитала общества в размере 250 000 рублей,

- о перераспределении долей в уставном капитале общества следующим образом: Максимов А.В. - 5000 рублей (5 процентов размера уставного капитала); Максимова М.П. - 5000 рублей (5 процентов размера уставного капитала), ООО "МакКор" - 240 000 рублей (90 процентов размера уставного капитала);

- об утверждении изменений в уставе и учредительном договоре;

- о регистрации изменений в учредительных документах в МИФНС N 22 по Красноярскому краю.

МИФНС N 22 по Красноярскому краю на основании заявления директора ООО "МакКор" Максимовой М.П. от 08.02.2007 принято решение от 15.02.2007 N Р561А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2072464024257.

МИФНС N 22 по Красноярскому краю на основании заявления директора ООО "МакКор" Максимовой М.П. от 08.02.2007 принято решение от 15.02.2007 N Р562А о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2072464024268.

26.12.2012 директор ООО "МакКор" Максимова М.П. представила в регистрирующий орган заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся Едином государственном реестре юридических лиц: в сведения о долях в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащих обществу в связи с исправлением ошибок, допущенных заявителем в ранее представленном при государственной регистрации заявлении, ГРН записи, при которой в Единый государственный реестр юридических лиц были допущены ошибки, 2072464024268. К указанному заявлению было приложено заявление по форме Р14001 с листом Г - сведения об участнике - юридическом лице, листами Д - сведения об участнике - физическом лице, в которых по мнению заявителя были допущены ошибки.

Регистрирующим органом было принято решение N Р35660А об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Отказ мотивирован тем, что сведения, содержащиеся в представленном на государственную регистрацию заявлении по форме Р14001, не соответствуют сведениям, содержащимся в регистрационном деле ООО "МакКор", указанное заявление имеет носящие неустранимый характер недостатки и расценивается как не представленное в регистрирующий орган.

Считая, что решение регистрирующего органа от 10.01.2012 N Р35660А об отказе в государственной регистрации не соответствует законодательству, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной деятельности, общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с вышеуказанным заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствует законодательству о государственной регистрации юридических лиц и нарушает права и законные интересы общества.

Арбитражный апелляционный суд поддержал позицию арбитражного суда первой инстанции.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью), увеличение уставного капитала общества за счет его имущества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества (если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества).

В связи с увеличением уставного капитала общества, а также изменением номинальной стоимости долей участников общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества, а также изменений номинальной стоимости долей участников общества (пункт 4 статьи 18 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений, нуждающихся в корректировке путем подачи обществом заявления по форме N Р 14001 от 08.02.2007, послужило принятие собранием участников ООО "МакКор" решения об увеличении уставного капитала общества с 10 000 рублей до 250 000 рублей за счет имущества принадлежащего обществу, а также о перераспределении долей в уставном капитале общества следующим образом: Максимов А.В. - 5000 рублей (5 процентов размера уставного капитала); Максимова М.П. - 5000 рублей (5 процентов размера уставного капитала), ООО "МакКор" - 240 000 рублей (90 процентов размера уставного капитала).

Названные изменения в сведения о юридическом лице внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю решениями от 15.02.2007 N Р561А, N Р562А; в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи ГРН 2072464024257 и ГРН 2072464024268, соответственно.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью общество не вправе приобретать доли в своем уставном капитале, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом увеличение уставного капитала за счет имущества самого общества к таким случаям Законом не отнесено.

Пунктом 3 статьи 18 Закона об обществах с ограниченной ответственностью установлено, что при увеличении уставного капитала общества в соответствии с настоящей статьей пропорционально увеличивается номинальная стоимость долей всех участников общества без изменения размеров их долей.

Следовательно, суды пришли к обоснованному выводу, что сделка, в результате которой 90 процентов доли в уставном капитале ООО "МакКор" перешло к обществу, не соответствует требованиям части 1 статьи 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной), и признали, что в ранее поданном обществом заявлении от 08.02.2007 размер долей, принадлежащих обществу и его участникам, указан ошибочно.

При таких обстоятельствах, возникла ситуация, при которой в Едином государственном реестре юридических лиц содержится информация, не соответствующая фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации установлено, что отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела следует, что ООО "МакКор" в регистрирующий орган были представлены все необходимые для регистрации документы, предусмотренные статьей 17 Закона о государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, судами дана надлежащая правовая оценка документам, представленным на государственную регистрацию, и установлено их соответствие всем предъявляемым к оформлению соответствующих документов требованиям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных данным Законом.

В связи с этим у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для отказа обществу в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, направленных на восстановление достоверности информации об ООО "МакКор", содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о несоответствии оспариваемого решения от 10.01.2012 N Р35660А об отказе в государственной регистрации Закону о государственной регистрации, и нарушении им прав и законных интересов ООО "МакКор" в сфере экономической деятельности.

В кассационной жалобе не приведены доводы, опровергающие правильность выводов судов, а также обстоятельства, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для изменения или отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 3 сентября 2012 года по делу N А33-2602/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2012 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.