Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 июля 2015 г. N Ф03-3011/15 по делу N А73-14973/2014 (ключевые темы: конкурсная документация - участники закупок - плательщики НДС - конкурсная комиссия - антимонопольный орган)

Обзор документа

Антимонопольный орган вынес в адрес компании предписание.

Поводом для этого послужило одно из условий конкурсной документации, касающихся порядка закупки.

Исходя из порядка, допускалось уменьшение ценового предложения участников закупки, являющихся плательщиками НДС, на сумму учтенного в нем налога.

При этом ценовое предложение тех участников, которые применяли УСН (т. е. не являлись плательщиками НДС), оставалось неизменным.

Антимонопольный орган счел, что такое условие создает неравные условия участникам закупки.

Суд округа согласился с такой позицией и пояснил следующее.

По Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц заказчики должны руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

При этом ни в Законе о закупках, ни в НК РФ нет положений, которые бы позволяли предоставлять хозсубъектам, являющимся плательщиками НДС, преимуществ при участии в закупках.

Довод компании о неверном толковании положений конкурсной документации несостоятелен.

Как подчеркнул окружной суд, смысловая нагрузка каждого положения конкурсной документации (в т. ч. оценочных критериев) должна быть предельно ясной, не допускающей толкования содержащихся в нем слов и выражений путем сопоставления с иными положениям.

Иное означало бы возможность произвольного индивидуального "буквального" прочтения положений документации, что в силу требований закона не допускается.

Таким образом, применение при оценке заявок вычета НДС из ценовых предложений участников закупки, являющихся плательщиками данного налога, может привести к созданию им преимущественных условий по сравнению с теми, кто находится на УСН.

Т. е. подобное может привести к созданию неравных условий и, соответственно, к ограничению конкуренции, что противоречит Закону о закупках.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: