Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 мая 2010 г. N Ф09-2409/10-С4 по делу N А50-33761/2009 Установив, что заявление общества о государственной регистрации изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества, подписано директором общества, что не соответствует требованиям закона, в силу которых заявление должно быть подписано участником общества, отчуждающим долю, суд пришел к выводу о том, что инспекция правомерно отказала в государственной регистрации изменений ввиду подписания заявления неуполномоченным лицом (извлечение)

Справка

Дело N А50-33761/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Лиходумовой С.Н., судей Азанова П.А., Дядченко Л.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Сычева Виктора Ивановича на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу N А50-33761/2009 Арбитражного суда Пермского края по заявлению Сычева В.И. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Пермскому краю (далее - инспекция), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Регион" (далее - общество "Регион"), о признании недействительным решения инспекции.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Сычев В.И. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к инспекции, в котором просит признать недействительным ее решение от 14.07.2009 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - государственный реестр), не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества "Регион".

Определением суда от 19.10.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Регион".

Решением суда от 16.11.2009 (судья Тюрикова Г.А.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме: решение инспекции от 14.07.2009 признано незаконным; суд обязал инспекцию устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о государственной регистрации изменений в сведения об обществе "Регион".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 (судьи Гулякова Г.Н., Васева Е.Е., Сафонова С.Н.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Сычев В.И. просит решение суда первой инстанции оставить в силе, постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права. Заявитель кассационной жалобы считает, что судом апелляционной инстанции необоснованно не учтены положения абз. 3 письма ФНС России от 08.07.2009 N МН-22-6/548@, в силу которых, по мнению заявителя, регистрирующий орган должен был принять к рассмотрению в качестве надлежащим образом оформленного заявление общества "Регион", направленное в регистрирующий орган по почте после 30.06.2009, но подписанное лицом, уполномоченным в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции, действовавшей до 01.07.2009 (далее - Закон о регистрации), чья подпись засвидетельствована в нотариальном порядке до 30.06.2009.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить без изменения постановление суда апелляционной инстанции, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между Доника Аксаной Александровной (продавец) и Сычевым В.И. (покупатель) подписан договор купли-продажи доли в уставном капитале общества "Регион" от 30.06.2009, по условиям которого Сычев В.И. приобрел 100% долю в уставном капитале общества "Регион".

Общество "Регион" 02.07.2009 направило по почте в инспекцию заявление по форме 14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, а именно - в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (о новом директоре общества Сычеве В.И.), и в сведения об участнике общества (о прекращении у единственного участника общества Доника А.А. обязательственных прав в отношении общества и возникновении у Сычева В.И. обязательственных прав в отношении общества в размере 100% уставного капитала). Заявление подписано Сычевым В.И. как директором общества "Регион", его подпись заверена нотариусом 26.06.2010.

Инспекцией принято решение от 14.07.2009 об отказе в государственной регистрации вышеназванных изменений на основании того, что заявление, подписанное директором общества, направлено в адрес инспекции 02.07.2009, то есть после вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ, в связи с чем данное заявление следует считать подписанным неуполномоченным лицом, поскольку согласно названному закону заявление о внесении изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества, подписывает участник общества, отчуждающий долю.

Полагая, что решение инспекции является незаконным, Сычев В.И. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения инспекции недействительным, указывая на то, что изменения в сведения об обществе "Регион" приняты 30.06.2009, то есть до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ, и направлены в инспекцию для регистрации в установленный трехдневный срок, поэтому основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования и признал решение инспекции незаконным, исходя из того, что с учетом разъяснений, изложенных в абз. 3 письма ФНС России от 08.07.2009 N МН-22-6/548@, нормы, установленные Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, к данной ситуации применению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что решение инспекции является правомерным, поскольку заявление, направленное в адрес инспекции после вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ, подлежит рассмотрению с учетом требований, установленных данным Законом. При этом суд апелляционной инстанции также ссылается на разъяснения, изложенные в письме ФНС России от 08.07.2009 N МН-22-6/548@.

Фактически судами первой и апелляционной инстанции дано различное толкование содержания письма ФНС России от 08.07.2009 N МН-22-6/548@.

Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к выводу о том, что постановление суда апелляционной инстанции является законным, отмене не подлежит ввиду следующего.

С 01.07.2009 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ, которым внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о регистрации и в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Статьей 21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в редакции Закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ определено, что сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли, с приложением соответствующего договора или иного выражающего содержание односторонней сделки и подтверждающего основание перехода доли или части доли документа.

Законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ статья 9 Закона о регистрации дополнена п. 1.4, согласно которому при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица -участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 17, 18 информационного письма от 30.03.2010 N 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ" пояснил, что при рассмотрении споров о признании незаконными решений и действий регистрирующего органа судам следует иметь в виду, что после 01.07.2009 рассмотрение (в том числе принятие решения о государственной регистрации или об отказе в ней) оставшихся не рассмотренными к этой дате документов, представленных в регистрирующий орган до 01.07.2009 непосредственно или отправленных по почте до 01.07.2009, осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона об обществах с ограниченной ответственностью и Закона о регистрации в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 312-ФЗ, в том числе в части того, кто может быть заявителем при государственной регистрации.

Если до 01.07.2009 доля от одного лица перешла к другому, однако до этой даты не были зарегистрированы изменения учредительных документов общества в части такого перехода, то после 01.07.2009 внесение в Реестр соответствующих изменений в сведения об участниках общества осуществляется по заявлению лица, указанного в пункте 1.4 статьи 9 Закона о регистрации юридических лиц в редакции Закона N 312-ФЗ (кроме случаев, когда заявление было представлено или направлено по почте в регистрирующий орган до этой даты). В частности, при отчуждении участником доли по договору заявителем может быть только этот участник, но не само общество. Заявление о внесении соответствующих изменений в Реестр может быть передано в регистрирующий орган как самим заявителем, так и нотариусом (п. 18 информационного письма).

Исходя из изложенного следует, что заявления, представленные в регистрирующий орган или направленные в его адрес по почте после 30.06.2009, то есть 01.07.2009 и позднее, подлежат рассмотрению с учетом требований, установленных Законом N 312-ФЗ.

В письме ФНС России от 08.07.2009 N МН-22-6/548@ в абз. 1 и 2 п. 1 разъяснено, что заявления, представленные в регистрационный орган или направленные в его адрес по почте до 30.06.2009 включительно, рассматриваются в порядке, установленном Законом о регистрации в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 312-ФЗ. В абз. 3 п. 1 названного письма отмечено, что указанный порядок рассмотрения регистрирующим органом документов (а именно порядок, установленный Законом о регистрации в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 312-ФЗ) не распространяется на случаи, если заявление, подписанное лицом, уполномоченным Законом о регистрации в редакции, действовавшей до 01.07.2009, чья подпись засвидетельствована нотариусом до 30.06.2009, направлено или представлено в регистрирующий орган после 30.06.2009.

Следовательно, в письме обращено внимание на то, что все заявления, представленные в регистрирующий орган или направленные в его адрес по почте после 30.06.2009, несмотря на то, что подпись заявителя, полномочия которому были предоставлены Законом о регистрации в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 312-ФЗ, была засвидетельствована нотариусом до 30.06.2009, рассматриваются с учетом положений Закона N 312-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что вышеназванные разъяснения письма ФНС России от 08.07.2009 N МН-22-6/548@ соответствуют требованиям законодательства, поскольку за совершением юридически значимого действия в рассматриваемом случае заявитель обращается в период действия нового законодательства в сфере регистрации.

Установив, что заявление общества "Регион" о государственной регистрации изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества, направлено в адрес инспекции 02.07.2009, то есть в период действия Закона о регистрации в редакции Закона N 312-ФЗ, и подписано директором общества, что не соответствует требованиям Закона N 312-ФЗ, в силу которых заявление должно быть подписано участником общества, отчуждающим долю, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что инспекция правомерно отказала в государственной регистрации изменений ввиду подписания заявления неуполномоченным лицом.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, постановление суда апелляционной инстанции является законным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу N А50-33761/2009 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу Сычева Виктора Ивановича - без удовлетворения.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 мая 2010 г. N Ф09-2409/10-С4 по делу N А50-33761/2009

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Уральского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника