Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 сентября 2007 г. N Ф09-7282/07-С4 Решение инспекции об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, признано недействительным, поскольку в материалах дела имеется протокол общего собрания участников общества, которым оформлены решения о досрочном прекращении полномочий бывшего директора общества и назначении на эту должность нового руководителя

Справка

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - Инспекция) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.11.2006 (резолютивная часть от 08.11.2006) и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2007 по делу N А47-8546/2006-АК-23.

Общество с ограниченной ответственностью "Орскметаллснаб" (далее - общество "Орскметаллснаб") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции от 27.07.2006 об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества "Орскметаллснаб"; об обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы общества "Орскметаллснаб", выдать истцу свидетельство о государственной регистрации.

Определением от 28.09.2006 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 10 по Оренбургской области.

Решением суда от 09.11.2006 (резолютивная часть от 08.11.2006) иск удовлетворен. Решение Инспекции по форме N Р50001 от 27.07.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества "Орскметаллснаб", в связи с непредставлением заявления по форме N Р13001 признано недействительным. Решение Инспекции по форме N Р50001 от 27.07.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с непредставлением заявления по форме N Р14001 признано недействительным. Ответчик и третье лицо обязаны судом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2007 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом ст. 9, п. 1,4 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". По мнению заявителя, поскольку сведения ЕГРЮЛ считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений, заявление должно быть подписано лицом, информация о котором как о руководителе имеется в реестре. Так как обществом представлено заявление по форме N Р14001, N Р13001, подписанное Берлиным Э.М., сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган обоснованно вынес решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Орскметаллснаб" обратилось в Инспекцию с заявлениями о внесении в ЕГРЮЛ записей, изменяющих ранее содержавшуюся в нем информацию об обществе "Орскметаллснаб" и не связанных с изменением его учредительных документов, в частности, об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени данного общества, а также о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы названного общества.

Указанные заявления подписаны новым руководителем общества "Орскметаллснаб" Берлиным Э.М., сведений о котором в государственном реестре не имелось. К заявлениям наряду с другими документами был приложен протокол общего собрания участников общества от 19.07.2007, которым оформлено решение об избрании лица, подписавшего заявления, директором указанного общества.

По результатам рассмотрения представленных заявлений Инспекция 27.07.2006 приняла решения об отказе во внесении изменений в имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения о генеральном директоре общества "Орскметаллснаб", а также об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Полагая, что решения Инспекции от 27.07.2006 являются незаконными, общество "Орскметаллснаб" обжаловало их в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что законных оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица у Инспекции не имелось.

Данный вывод судов является правомерным.

Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.

При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу п. 2 ст. 17 названного Закона на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно п. 1 ст. 9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

В случае подачи заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью новые сведения всегда отличаются от данных государственного реестра, а само обращение общества в регистрирующий орган вызвано необходимостью устранить это несоответствие. При этом п. 1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

Рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий согласно п. 3 ст. 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 33 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" относится к исключительной компетенции общего собрания участников.

При этом закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу п. 3 ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре).

В материалах дела имеется протокол общего собрания участников общества "Орскметаллснаб", которым оформлены решения о досрочном прекращении полномочий бывшего директора общества Екимова В.Н. и назначении на эту должность Берлина Э.М., а также приказ о вступлении в должность последнего.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что у Инспекции не имелось оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица и, как следствие, о признании оспариваемых решений от 27.07.2006 недействительными, является правильным, соответствует требованиям закона и материалам дела.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования в остальной части, суд обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Орскметаллснаб" ответчика - Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Оренбурга, и третье лицо - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 10 по Оренбургской области. Поскольку удовлетворение исковых требований за счет третьих лиц процессуальным законодательством не допускается, судебные акты в указанной части подлежат изменению - из пункта "2" резолютивной части решения следует исключить указание на третье лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.11.2006 (резолютивная часть от 08.11.2006) и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2007 по делу N А47-8546/2006-АК-23 изменить.

Из пункта "2" резолютивной части решения исключить указание на третье лицо.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 сентября 2007 г. N Ф09-7282/07-С4

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Уральского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве