Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 февраля 2006 г. N А65-18547/05-СГ4-26 Уполномоченные органы вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Нахождение организации в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии не лишают уполномоченный орган права ставить вопрос о признании в судебном порядке должника банкротом при наличии внешних признаков банкротства. Кроме этого, положения законодательства о несостоятельности, являющиеся специальными нормами, устанавливающими особенности банкротства ликвидируемого должника, не исключают возможность возбуждения производства по делу о несостоятельности на общих основаниях - по заявлению кредитора либо уполномоченного органа (извлечение)

Справка

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан, г.Набережные Челны,

на определение от 14.09.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-18547/05-СГ4-26,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан, г.Набережные Челны, о признании государственного унитарного предприятия "Поисевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" несостоятельным (банкротом),

установил:

Федеральная налоговая служба Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании несостоятельным государственного унитарного предприятия Поисевское МПП ЖКХ.

Заявление обусловлено наличием у предприятия внешних признаков несостоятельности.

Определением суда первой инстанции от 26.07.2005 заявление Федеральной налоговой службы России принято к производству.

Определением суда от 14.09.2005 заявление уполномоченного органа оставлено без рассмотрения.

Оставляя заявление о несостоятельности без рассмотрения, судебная инстанция исходила из того, что 12.09.2005 МПП ЖКХ принято решение о его ликвидации, однако, требования к ликвидатору налоговым органом в прядке, предусмотренном статями 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предъявлялись.

В кассационной жалобе налогового органа, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, определение суда об оставлении заявления без рассмотрения предлагается отменить по мотиву неправильной оценки имеющихся в деле доказательств, в частности, не учтено, что заявление о несостоятельности было подано ранее уведомления налогового органа о принятом решении собственника.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в жалобе, а представитель предприятия, считая их ошибочными, предлагал обжалуемое определение оставить в силе.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в вступлении представителей лиц, участвующих в деле о несостоятельности, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает, что обжалуемое определение подлежит отмене.

Государственное унитарное предприятие "Поисевское МПП ЖКХ" зарегистрировано постановлением Главы администрации Актанышского района от 08.04.1994 N 159.

Пунктом 3.1 Устава установлено, что все имущество предприятия находится в коммунальной (муниципальной) собственности Актанышского района Республики Татарстан.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 12.09.2005 N 1253-р принято решение о ликвидации юридического лица, о чем 26.09.2005 был уведомлен и регистрирующий орган. При этом с заявлением о несостоятельности налоговая служба обратилась 19. 07.2005.

Судебная инстанция, оставляя заявление Управление федеральной налоговой службы Российской Федерации без рассмотрения, не учла следующего.

Согласно статье 61 и статье 65 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется только через процедуру признания его несостоятельным.

Исходя из этого, при банкротстве ликвидируемого должника подлежат применению нормы законодательства о несостоятельности, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие общие вопросы ликвидации юридического лица.

В силу статей 7, 11 Федерального закона "О несостоятельности" уполномоченные органы вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Нахождение организации в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии не лишают уполномоченный орган права ставить вопрос о признании в судебном порядке должника банкротом при наличии внешних признаков банкротства.

Кроме этого положения статей 224-226 Федерального закона "О несостоятельности", являющиеся специальными нормами, устанавливающими особенности банкротства ликвидируемого должника, не исключают возможность возбуждения производства по делу о несостоятельности на общих основаниях - по заявлению кредитора либо уполномоченного органа.

Аналогичная правовая позиция относительно данных вопросов по применению норм выражена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 20.04.2004 N 1560/04, от 09.12.2003 N 11933/03 и от 18.05.2004 N 408/04.

Однако судом при принятии определения не учтены специальные правила, регулирующие вопросы о несостоятельности предприятий, а также правоприменительная практика по данной категории споров.

Таким образом, доводы уполномоченного органа о том, что заявление о несостоятельности было подано ранее уведомления налогового органа о ликвидации юридического лица, правового значения не имеет.

С учетом изложенного, арбитражный суд должен рассмотреть заявление уполномоченного органа в установленном Федеральным законом "О несостоятельности" порядке на предмет введения процедуры несостоятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа постановила:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2005 по делу N А65-18547/05-СГ4-26 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 февраля 2006 г. N А65-18547/05-СГ4-26

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании