Проект федерального закона № 562710-5 “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры”

Справка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3438; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29; № 7, ст. 840; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3635, 3642; № 30, ст. 3739) следующие изменения:

1) главу 9 дополнить статьей 9.21 следующего содержания:

"Статья 9.21. Нарушение правил подключения к системе коммунальной инфраструктуры и электрическим сетям

1. Несоответствие предлагаемого потребителю для заключения проекта договора (технических условий) о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям требованиям законодательства Российской Федерации (за исключением случаев, если такое несоответствие содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса) -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Нарушение организациями коммунального комплекса или сетевыми организациями установленных законодательством Российской Федерации сроков представления проекта договора (технических условий) о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям (за исключением случаев, если такое нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса) -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Необоснованный отказ в заключении договора о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям (за исключением случаев, если такой отказ содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса) -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, юридическим лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.";

2) часть 2 статьи 23.1 после слов "статьями 9.17, 9.18," дополнить цифрами "9.21,";

3) пункт 62 части 2 статьи 28.3 после слов "правонарушениях, предусмотренных" дополнить словами "статьей 9.21,".

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры" (далее - Проект) разработан во исполнение п. 4.1 поручения Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № ДК-П9-998. Основной целью разработки Проекта является ужесточение ответственности за административные правонарушения в сфере подключения объектов заявителей к системе коммунальной инфраструктуры и электрическим сетям. Разработка проекта является результатом мониторинга последствий вступления в силу нового порядка технологического присоединения к электрическим сетям (постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. № 334). Практика показала наличие отдельных видов злоупотреблений поставщиков услуг по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, исходя из чего Проектом вводятся три новых состава административных правонарушений:

несоответствие предлагаемого потребителю для заключения проекта договора (технических условий) о технологическом присоединении к электрическим сетям или подключении к системе коммунальной инфраструктуры требованиям законодательства;

нарушение организациями коммунального комплекса или сетевыми организациями установленных законодательством сроков представления проекта договора (технических условий) о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям;

необоснованный отказ в заключении договора о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям.

Проект устанавливает ответственность за указанные правонарушения, как для организаций, так и для должностных лиц.

Предполагается, что принятие Проекта позволит более эффективно защищать интересы потребителей услуг по подключению объектов заявителей к системе коммунальной инфраструктуры и электрическим сетям, что особенно актуально для потребителей - физических лиц и субъектов малого и среднего бизнеса.

Принятие Проекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установлении ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры" не потребуют дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Вопросы, затрагиваемые в проекте федерального закона, относятся к ведению Российской Федерации. Введение в действие проекта федерального закона также не потребует введения или отмены налогов, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры" не повлечет за собой признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие иных федеральных законов.

Проект федерального закона № 562710-5 “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры”

Текст досье закона официально опубликован не был