Проект федерального закона № 118185-5 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта”

Справка

Вносится
Депутатами Государственной Думы
М.Б. Терентьевым, С.С. Журовой,
О.В. Жолобовым

Статья 1.

Пункт «у» статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I «О таможенном тарифе» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст. 2263; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 23, ст. 2174; N 28, ст. 2893; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 47, ст.4819; 2007, N 49, ст. 6071) после слов «согласованного с Международным Олимпийским комитетом» дополнить словами «или Международным паралимпийским комитетом».

Статья 2.

В статье 2512 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2007, N 49, ст. 6071) слова «а также иностранных граждан, являющихся участниками XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» заменить словами «а также иностранных граждан, являющихся участниками XXII Олимпийских зимних игр или XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи».

Статья 3.

Внести в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6071) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. Иностранными организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр являются Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет и организации, в деятельности которых прямо или косвенно участвует Международный олимпийский комитет и (или) Международный паралимпийский комитет либо которые контролируются Международным олимпийским комитетом и (или) Международный паралимпийским комитетом, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации»;

2) в статье 4:

а) часть 1 после слов «в соответствии с положениями Олимпийской хартии" дополнить словами «, Сводом правил Международного паралимпийского комитета»;

б) часть 2 после слов «Олимпийской хартией,» дополнить словами «Сводом правил Международного паралимпийского комитета,»;

3) пункт 4 части 1 статьи 5 после слов «Олимпийской хартией,» дополнить словами «Сводом правил Международного паралимпийского комитета,»;

4) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. В период проведения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр размещение рекламы на спортивной одежде, аксессуарах (экипировке) и спортивном оборудовании, используемых спортсменами и иными участниками Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр, допускается только в случаях и на условиях, предусмотренных Олимпийской хартией или Сводом правил Международного паралимпийского комитета»;

5) в статье 11:

а) часть 1 дополнить словами: «,либо паралимпийского удостоверения личности и аккредитации»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Паралимпийским удостоверением личности и аккредитации признается выданный Международным паралимпийским комитетом или Оргкомитетом "Сочи 2014» документ, дающий его обладателю право на участие в Паралимпийских играх или осуществление иной деятельности, связанной с организацией и проведением Паралимпийских игр.»;

6) часть 1 статьи 12 после слов «имеющие олимпийские удостоверения личности и аккредитации» дополнить словами «или паралимпийские удостоверения личности и аккредитации»;

7) часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Не подлежат учету по месту пребывания иностранные граждане, принимающие участие в организации и проведении Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр, а также иностранные граждане, являющиеся участниками Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр, имеющие олимпийские удостоверения личности и аккредитации или паралимпийские удостоверения личности и аккредитации.».

Статья 4.

Внести в Федеральный закон от 30 октября 2007 года N 328-ФЗ «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 45, 5415) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4 после слов « Олимпийской хартией» дополнить словами «, Сводом правил Международного паралимпийского комитета»;

2) в статье 6:

часть 5 после слов «Олимпийской хартией» дополнить словами «, Сводом правил Международного паралимпийского комитета»;

пункт 3 части 5 после слов « Олимпийской хартией» дополнить словами «, Сводом правил Международного паралимпийского комитета».

Статья 5.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

3. Изменения, предусмотренные статьей 1 настоящего Федерального закона применяются до 1 января 2017 года.

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта»

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта» разработан с целью устранения пробелов в вопросах правового регулирования организации и проведения XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также направлен на правовое обеспечение равнозначности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Организация и проведение олимпийских и паралимпийских игр регулируются нормативными документами Международного олимпийского комитета (МОК) и Международного паралимпийского комитета (МПК), закрепляющими принципы международного олимпийского и паралимпийского движений соответственно. Таковыми документами являются: для МОК - Олимпийская Хартия и для МПК - Свод правил Международного паралимпийского комитета (Handbook IPC).

В Российской Федерации базовые  законодательные акты содержат ссылки на Олимпийскую Хартию, а необходимые ссылки на Свод правил Международного паралимпийского комитета (Handbook IPC) в указанных документах отсутствуют.

Вносимый проект федерального закона направлен на устранение данного правового пробела в российском законодательстве, и ставит паралимпийские игры на один уровень с олимпийскими играми.

Кроме того, федеральными законами установлено, что въезд и выезд на территорию Российской Федерации иностранных граждан в связи с организацией и проведением Олимпийских и Паралимпийских игр осуществляется без предъявления виз по олимпийскому удостоверению личности, которое выдается Международным олимпийским комитетом или Оргкомитетом «Сочи 2014». Но, ни МОК, ни МПК не разрешают использование олимпийской символики на паралимпийских играх.

Поэтому для правового обеспечения равнозначности Паралимпийских игр Олимпийским играм в 2014 году законопроектом вводится понятие паралимпийского удостоверения личности, которое выдается МПК или Оргкомитетом «Сочи 2014» по аналогии с олимпийским удостоверением личности.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе», Федеральные законы «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «Об организации и о проведении ХХП Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта». Данные изменения позволят обеспечить правовое регулирование организации и проведения XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта» не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Проект федерального закона N 118185-5 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта”

Текст проекта федерального закона официально опубликован не был