Проект федерального закона № 507373-4 "О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда"

Справка

Вносится Верховным Судом Российской Федерации

Статья 1. В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьей 1 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации":

1. Создать Новочеркасский гарнизонный военный суд.

2. Установить, что юрисдикция Новочеркасского гарнизонного военного суда распространяется на территорию, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дислоцированные в городах Гуково, Донецке, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах, в пгт. Лихая, а также в Белокалитвинском, Боковском, Верхнедонском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском и Шолоховском районах Ростовской области, исключив указанную территорию из юрисдикции Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда.

3. Упразднить 6-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Сочинского и 5-го гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 6-го гарнизонного военного суда.

4. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационно-штатные мероприятия по созданию Новочеркасского гарнизонного военного суда в пределах установленной штатной численности судей военных судов, а также по упразднению 6-го гарнизонного военного суда.

5. Правительству Российской Федерации обеспечить деятельность вновь созданного Новочеркасского гарнизонного военного суда за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.

Статья 2.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня назначения на должность судей Новочеркасского гарнизонного военного суда.

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда"

Согласно статье 1 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

6 гарнизонный военный суд дислоцируется в Грузии (г. Батуми) и осуществляет юрисдикцию в отношении военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, находящихся в Грузии.

В соответствии с международными обязательствами и по решению высших органов государственной власти Российской Федерации, находящиеся в Грузии российские войска, полностью выведены с ее территории. В связи с этим отпали предусмотренные законом правовые основания для деятельности российского военного суда на территории Грузии и он подлежит упразднению.

Юрисдикция упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда будет передана Сочинскому и 5-му гарнизонным военным судам в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 6-го гарнизонного военного суда.

На базе упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда предполагается создать Новочеркасский гарнизонный военный суд в г. Новочеркасске Ростовской области. Данный суд будет осуществлять юрисдикцию на территории, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дислоцированные в городах Гуково, Донецке, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах, в пгт. Лихая, а также в Белокалитвинском, Боковском, Верхнедонском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском и Шолоховском районах Ростовской области.

В настоящее время данная территория находится в юрисдикции Ростовского-на-Дону гарнизонного суда, дислоцированного на значительном удалении, в г. Ростове-на-Дону, в связи с чем рассмотрение поступающих оттуда дел и жалоб требует значительных временных и материальных затрат.

На указанной территории дислоцированы более 50 воинских частей учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации, внутренних войск МВД России и ФСБ России с общей численностью личного состава более 20 тысяч человек.

В 2006 году Ростовским-на-Дону гарнизонным военным судом в отношении военнослужащих, проходящих военную службу в войсках, учреждениях и организациях, дислоцированных на данной территории, было рассмотрено более 700 дел и материалов и более 400 дел и материалов за 9 месяцев 2007 года.

Создание гарнизонного военного суда в г. Новочеркасске позволит снизить судебную нагрузку на судей Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда (более 50 дел на судью), улучшить качество и оперативность рассмотрения судебных дел.

Принятие данного закона не потребует дополнительных финансовых расходов, поскольку укомплектование Новочеркасского гарнизонного военного суда предполагается осуществлять за счет упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона
"О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда"

В результате принятия данного Федерального закона не потребуется каких-либо дополнительных денежных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению в связи с принятием проекта федерального закона "О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда"

В случае принятия указанного проекта федерального закона не подлежат признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению акты федерального законодательства или иные нормативные правовые акты.

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
на проект федерального закона N 507373-4 "О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда", внесенный Верховным Судом Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 507373-4 "О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда", внесенный Верховным Судом Российской Федерации, и отмечает следующее.

Представленным проектом предлагается упразднить 6-й гарнизонный военный суд, находящийся на территории Грузии (г. Батуми), передав относящиеся к его ведению вопросы в юрисдикцию Сочинского и 5-го гарнизонных военных судов.

Необходимость принятия данного законопроекта вызвана тем, что в соответствии с международными обязательствами и по решению высших органов государственной власти Российской Федерации российские войска, находящиеся в Грузии, полностью выведены с ее территории. В связи с этим отсутствуют правовые основания для деятельности 6-го гарнизонного военного суда, и он подлежит упразднению. Юрисдикция упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда будет передана Сочинскому и 5-му гарнизонным военным судам.

Проектом также предлагается создать Новочеркасский гарнизонный военный суд в г. Новочеркасске Ростовской области на базе упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда. Данный суд будет осуществлять юрисдикцию на территории, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дислоцированные в городах Гуково, Донецке, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах, в пгт. Лихая, а также в Белокалитвинском, Боковском, Верхнедонском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском и Шолоховском районах Ростовской области.

В настоящее время данная территория находится в юрисдикции Ростовского-на-Дону гарнизонного суда, дислоцированного на значительном удалении, в городе Ростове-на-Дону, в связи с чем рассмотрение поступающих оттуда дел и жалоб требует значительных временных и материальных затрат. Создание Новочеркасского гарнизонного военного суда позволит улучшить качество и оперативность рассмотрения судебных дел, а также снизить судебную нагрузку на судей Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда.

Комитет отмечает, что предлагаемые проектом создание Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднение 6-го гарнизонного военного суда соответствуют статье 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статье 1 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации".

По законопроекту имеются некоторые замечания, связанные со сложившейся практикой законодательного регулирования вопросов создания и упразднения судов. Отмеченные замечания возможно устранить при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Правительство Российской Федерации в своем заключении от 25 марта 2008 года N 1314п-П4 поддерживает принятие данного законопроекта и отмечает, что финансирование расходов, связанных с его реализацией, предлагается осуществлять за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.

На основании вышеизложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 10 апреля 2008 года.

Заключение Правительства РФ от 25 марта 2008 г. N 1314п-П4
на проект федерального закона "О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда в упразднении 6-го гарнизонного военного суда", вносимые в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом предлагается упразднить 6-й гарнизонный военный суд, находящийся на территории Грузии (г. Батуми), передав относящиеся к его ведению вопросы в юрисдикцию Сочинского и 5-го гарнизонных военных судов.

Вместе с тем на базе упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда предлагается создать Новочеркасский гарнизонный военный суд в г. Новочеркасске Ростовской области.

Создаваемый Новочеркасский гарнизонный военный суд будет осуществлять юрисдикцию на территории, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования, а также органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, находящиеся в городах Гуково, Донецке, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах, в пгт. Лихая, а также в Белокалитвинском, Боковском, Верхнедонском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском и Шолоховском районах Ростовской области.

Финансирование расходов, связанных с реализацией проекта, предлагается осуществлять за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает проект федерального закона.

Проект федерального закона N 507373-4 "О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда"

Текст проекта закона официально опубликован не был