Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 июля 2010 г. по делу N А82-17993/2009 Суд пришел к выводу о том, что отсутствие на обороте последнего листа устава подписи заявителя не является существенным нарушением требований к оформлению документов, используемых при регистрации юридических лиц, и удовлетворил требование о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации

Справка

Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2010.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Базилевой Т.В., Масловой О.П.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2010, принятое судьей Сорокиной С.Р., по делу N А82-17993/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Велга" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля от 12.10.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Велга" (далее - ООО "Велга", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля (далее - Инспекция) от 12.10.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица и об обязании Инспекции зарегистрировать представленные заявителем на государственную регистрацию 05.10.2009 изменения, вносимые в учредительные документы ООО "Велга".

Решением суда от 26.02.2010 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с решением суда и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил статьи 17, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439). По его мнению, постановлением утверждены требования к оформлению всех документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, в том числе к уставу. В данном случае представленный Обществом устав оформлен с нарушением установленных требований (на обороте последнего листа прошитого документа отсутствует подпись заявителя), поэтому Инспекция обоснованно отказала ООО "Велга" в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

ООО "Велга" не представило отзыв на кассационную жалобу; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направило.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.10.2009 ООО "Велга" представило в Инспекцию заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, приложив к заявлению предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) документы, в том числе, устав.

Решением от 12.10.2009 Инспекция отказала Обществу в регистрации изменений в связи с несоблюдением им требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), а именно: на обороте последнего листа устава отсутствует подпись заявителя.

ООО "Велга" не согласилось с решением регистрирующего органа и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", пунктами 1, 2 статьи 17, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Инспекции правовых оснований для отказа Обществу в государственной регистрации заявленных изменений.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 4 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, а также требования к их оформлению (далее - Требования).

В пункте 4 Требований предусмотрено, что каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Из данного постановления следует, что к документам, в отношении которых должны соблюдаться требования по их оформлению (в том числе пункт 4 Требований), относятся заявления, уведомления, сообщения и приложения к ним, а также другие документы, исчерпывающий перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439. Устав юридического лица не включен в перечень документов, подлежащих оформлению в соответствии с Требованиями.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отсутствие на обороте последнего листа устава ООО "Велга" подписи заявителя не может являться основанием для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у Инспекции отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа Обществу в государственной регистрации заявленных изменений.

Арбитражный суд Ярославской области правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2010 по делу N А82-17993/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 июля 2010 г. по делу N А82-17993/2009

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника