Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 декабря 2008 г. N А79-5550/2008 Получение продавцом (резидентом), минуя банковский счет, от иностранного гражданина (нерезидента) наличных денежных средств за проданный товар по сделке, связанной с предпринимательской деятельностью нерезидента, явилось основанием для привлечения продавца к административной ответственности за нарушение валютного законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 25 декабря 2008 г. N А79-5550/2008

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И.

при участии представителя от заинтересованного лица: Александрова Г.М., доверенность от 20.11.2008 N 8,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2008, принятое судьей Кудряшовым В.Н., по делу N А79-5550/2008 по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова о признании незаконным и об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике и установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив им. Кирова (далее - СХПК им. Кирова, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике (далее - Управление, административный орган) от 29.07.2008 N 97-08/27П о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 27.08.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Кооператив не согласился с принятым решением и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил часть 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ). По мнению Кооператива, совершенная им валютная операция не запрещена валютным законодательством, поскольку заключенный СХПК им. Кирова договор является договором розничной купли-продажи.

Управление в отзыве и представитель в судебном заседании возразили против доводов кассационной жалобы.

Кооператив, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направил.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление провело внеплановую камеральную проверку соблюдения Кооперативом валютного законодательства и установило нарушение СХПК им. Кирова части 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, выразившееся в осуществлении расчетов за товар за наличный расчет без использования банковских счетов в уполномоченных банках с нерезидентом-гражданином Республики Азербайджан Велиевым Сеймуром Шабан оглы по квитанциям к приходным кассовым ордерам от 27.09.2007 N 483 и 489 на сумму 110 000 рублей. Результаты проверки отражены в акте от 03.07.2008.

Усмотрев в действиях Кооператива состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, административный орган составил протокол от 22.07.2008 97-08/27.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель Управления вынес постановление от 29.07.2008 N 97-08/27П о привлечении СХПК им. Кирова к административной ответственности в виде штрафа в сумме 82 500 рублей.

Кооператив не согласился с вынесенным постановлением и обжаловал его в арбитражный суд.

Руководствуясь частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, подпунктом "в" пункта 6, подпунктом "а" пункта 7, подпунктом "б" пункта 9 части 1 статьи 1, частью 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, пунктом 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о наличии в действиях СХПК им. Кирова состава вменяемого правонарушения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

За осуществление незаконных валютных операций, то есть запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании, частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона N 173-ФЗ к валютным операциям относится отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа.

Под валютой Российской Федерации в силу части 1 статьи 1 данного закона понимается: денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации и средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

В силу пунктов 6 и 7 части 1 статьи 1 Федерального закона N 173-ФЗ иностранные граждане, которых нельзя отнести к лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, являются нерезидентами, а юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, - резидентами.

С учетом изложенного принятие Кооперативом (резидентом) от иностранного гражданина (нерезидента) платы за товар в валюте Российской Федерации является валютной операцией.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках.

Одним из исключений являются положения абзаца 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, в соответствии с которыми юридические лица-резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами-нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам-нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению.

В пункте 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Как следует из материалов дела и установил суд, Кооператив (резидент) получил, минуя банковский счет, от гражданина Республики Азербайджан Велиева С.Ш.о. (нерезидента) 110 000 рублей наличных денежных средств за проданный товар.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в дело доказательства, в частности договор купли-продажи от 27.08.2007, Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к выводу о том, что указанная сделка связана с предпринимательской деятельностью, поскольку реализованный Кооперативом (резидентом) гражданину Республики Азербайджан Велиеву С.Ш.О. (нерезиденту) за наличный расчет картофель не является товаром, приобретаемым покупателем для личного, семейного, домашнего использования или для удовлетворения мелких бытовых нужд.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях Кооператива состава правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Переоценка установленных судом первой инстанции обстоятельств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Арбитражный суд Чувашской Республики правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2008 по делу N А79-5550/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

А.И. Чиграков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: