Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 января 2007 г. N А43-30895/2006-6-691 Частично удовлетворяя исковые требования налогового органа о взыскании с ответчика суммы штрафных санкций по причине занижения подлежащего уплате НДС, арбитражный суд исходил из наличия смягчающих ответственность налогоплательщика обстоятельств и снизил размер штрафа в два раза (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 29 января 2007 г. N А43-30895/2006-6-691
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества (далее по тексту - ОАО, Общество) 81 991 рубля штрафа.

Решением суда от 23.10.2006 с ОАО взыскан штраф в размере 40 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым по делу судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленного требования и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации. Он указывает на то, что Общество не представило доказательств в подтверждение своих доводов о тяжелом финансовом положении, а также о наличии иных обстоятельств, которые могли быть признаны судом смягчающими ответственность. Несмотря на это суд снизил размер взыскиваемого штрафа. Кроме того, заявитель полагает, что тяжелое финансовое положение и убыточность деятельности Общества не могут служить основаниями для неуплаты налогоплательщиком налогов и для освобождения его от ответственности за налоговые правонарушения.

Представитель Инспекции доводы, приведенные в кассационной жалобе, поддержал в судебном заседании.

ОАО в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании против доводов налогового органа возразили, указав на то, что Общество находится в глубоком финансовом кризисе, причиной которого является отсутствие государственного финансирования заказов оборонной промышленности, и просили оставить решение суда без изменения.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ОАО уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2006 года и установила занижение подлежащего уплате в бюджет налога в сумме 409 956 рублей вследствие необоснованно заявленного вычета по товарам (работам, услугам), принятым на учет до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства о налогах и сборах".

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Инспекции вынес решение от 23.06.2006 N 1189 о привлечении ОАО к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 81 991 рубля.

Общество в добровольном порядке налоговые санкции не уплатило, поэтому Инспекция обратилась за их взысканием в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктами 1, 2, 8 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства о налогах и сборах"; статьями 112, 114 и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Нижегородской области частично удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что факт совершения Обществом правонарушения подтвержден материалами дела, однако с учетом смягчающих ответственность обстоятельств счел возможным снизить размер взыскиваемого с Общества штрафа до 40 000 рублей.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23 Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 112 Кодекса при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в порядке статьи 114 Кодекса.

Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит, поэтому отнесение обстоятельств к смягчающим является прерогативой суда.

В пункте 3 статьи 114 Кодекса предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

В рассматриваемом случае ОАО признало факт совершения вменяемого ему налогового правонарушения, однако просило уменьшить размер взыскиваемых санкций.

Арбитражный суд Нижегородской области, оценив доводы Общества, приведенные в отзыве на заявление Инспекции, счел возможным в связи с тяжелым финансовым положением налогоплательщика снизить размер взыскиваемого штрафа до 40 000 рублей.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные судом первой инстанции, переоценке в суде кассационной инстанции не подлежат.

Кроме того, налоговый орган вопреки требованиям статьи 65 и части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в суд доказательств, опровергающих факт нахождения Общества глубоком финансовом кризисе.

С учетом изложенного Арбитражный суд Нижегородской области правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.10.2006 по делу N А43-30895/2006-6-691 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: