Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 января 2007 г. N А43-43400/2005-10-1322 Суд сделал правильный вывод о пропуске пенсионным органом срока на взыскание спорной суммы пеней за оспариваемый период и правомерно отказал ему в удовлетворении заявленного требования

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 23 января 2007 г. N А43-43400/2005-10-1322

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Радченковой Н.Ш., Чигракова А.И.

при участии представителя

от заявителя: Кадочниковой С.В. (доверенность от 12.12.2006 N 14),

от заинтересованного лица: Голуба А.В. (доверенность от 10.11.2005)

в ходе рассмотрения в судебном заседании кассационной жалобы заявителя - государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области на решение от 21.03.2006 Арбитражного суда Нижегородской области и постановление от 19.06.2006 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А43-43400/2005-10-1322, принятые судьями Ивановым А.И., Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В., Протасовым Ю.В., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с общества с ограниченной ответственностью "Кстовская фирма" дочернего общества закрытого акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Кстовская фирма" дочернего общества закрытого акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" (далее - страхователь, Общество) пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 590 287 рублей 96 копеек.

Решением суда первой инстанции от 21.03.2006 заявленное требование удовлетворено частично: с Общества взысканы 301 943 рубля 28 копеек пеней за период с 26.01.2005 по 28.07.2005. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2006 решение суда оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа во взыскании пеней, начисленных за период с 06.05.2004 по 25.01.2005, и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что если не истекли пресекательные сроки для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, то не истекли и сроки для взыскания начисленных за их несвоевременную уплату пеней.

Представитель Управления подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в судебном заседании.

Представитель Общества в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании против доводов заявителя возразил, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по рассмотрению кассационной жалобы Управления было приостановлено до получения от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ответа на запрос Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа (определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.10.2006).

Определением суда кассационной инстанции от 25.12.2006 производство по рассмотрению кассационной жалобы Управления возобновлено.

Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год Обществу начислены пени за период с 06.05.2004 по 28.07.2005 в сумме 590 287 рублей 96 копеек.

Управление направило страхователю требование от 19.10.2005 N 43/1, в котором предложило уплатить указанную сумму пеней.

Общество в добровольном порядке требование пенсионного органа не выполнило, поэтому Учреждение обратилось в арбитражный суд за взысканием названной суммы.

Руководствуясь статьями 2, 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 48, статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что срок для взыскания пеней за период с 06.05.2004 по 25.01.2005 пенсионным органом пропущен, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, руководствуясь аналогичными нормами права.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 названного Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

В пункте 3 статьи 48 Кодекса определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, в рассматриваемом случае общий срок, установленный перечисленными нормами, для обращения за взысканием пеней в суд исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).

Как видно из материалов дела, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества пеней, в том числе за период с 06.05.2004 по 25.01.2005, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год. Сумма пеней включена в требование N 292, срок исполнения которого определен до 09.11.2005. Исходя из даты обращения Управления в суд - 15.11.2005 - установленные в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательные сроки для взыскания пеней, начисленных за период с 06.05.2004 по 25.01.2005, истекли.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций сделали правильный вывод о пропуске пенсионным органом срока для взыскания спорной суммы пеней за указанный период и правомерно отказали Управлению в удовлетворении заявленного требования в обжалуемой части.

С учетом изложенного решение суда первой и постановление апелляционной инстанций являются законными и отмене не подлежат.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 21.03.2006 Арбитражного суда Нижегородской области и постановление от 19.06.2006 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А43-43400/2005-10-1322 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

А.И. Чиграков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: