Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 июня 2007 г. N Ф08-3254/07 "Действующим законодательством не предусмотрена возможность согласования смежным землепользователем границ путем принятия судебного акта об обязании ответчика согласовать их" (извлечение)

Справка

Общество с ограниченной ответственностью "САП-Трейд" (далее - общество), обратилось в арбитражный суд с заявлением Краснодарскому краевому государственному учреждению "Дорожный комитет" (правопредшественнику государственного учреждения Краснодарского края "Краснодаравтодор, далее - комитет) о признании незаконным отказа (бездействия) в согласовании границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, пос. Северный, ул. 1-я Дорожная, 2 и обязании ответчика произвести необходимое согласование границ земельного участка, расположенного по указанному адресу.

Решением от 04.10.06 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу, что законом не предусмотрена возможность согласования границ земельного участка со смежным землепользователем путем принятия судебного решения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что отказ ответчика от согласования границ земельного участка является необоснованным и не связан с расхождением площадей земельного участка или отсутствием у общества прав в отношении спорного земельного участка. Отсутствие согласования границ земельного участка со стороны смежного пользователя является единственным препятствием для получения кадастрового плана земельного участка и формирования полного пакета документов для приобретения земельного участка в собственность.

В отзыве на кассационную жалобу комитет просит оставить решение без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель общества просил отменить решение, представитель комитета просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество владеет на праве собственности объектами недвижимости - стационарной автозаправочной станцией, расположенной по адресу: г. Краснодар, пос. Северный, ул. 1-я Дорожная, 2.

Земельный участок, занятый указанной автозаправочной станцией, находится во владении общества на основании договоров аренды от 21.12.99 N 2263 и 07.03.01 N 4300011005.

В декабре 2004 г. общество начало оформление документации, необходимой для приобретения земельного участка в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Единственным смежным пользователем земельного участка является комитет, в связи с чем ему в августе 2005 г. направлен на рассмотрение акт установления и согласования границ земельного участка с приложением необходимых документов.

Уклонение комитета от согласования границ участка послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.03, утвержденными руководителем Федеральной службы земельного кадастра России (далее - методические указания), межевание земель представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства проводится: 1) при установлении на местности проектных границ объекта землеустройства; 2) при упорядочении на местности границ объекта землеустройства; 3) при восстановлении на местности границ объекта землеустройства. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При неявке на процедуру согласования границ лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Методические указания и установленная ими форма акта согласования границ не предусматривают утверждение названного акта каким-либо органом или должностным лицом.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства отказа государственного органа в утверждении землеустроительного дела. Как указано выше, орган, производящий согласование границ, обязан указать в акте об отказе смежного землепользователя принять участие в процедуре межевания.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность согласования смежным землепользователем границ путем принятия судебного акта об обязании ответчика согласовать их.

Таким образом, основания для изменения или отмены решения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.06 по делу N А32-16971/2006-63/182 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 июня 2007 г. N Ф08-3254/07 "Действующим законодательством не предусмотрена возможность согласования смежным землепользователем границ путем принятия судебного акта об обязании ответчика согласовать их"

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании