Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 августа 2006 г. N Ф08-3724/2006-1586А "Налоговая инспекция не представила доказательств того, что применяемые предпринимателем билеты являются ненадлежащими бланками строгой отчетности и не обеспечивают необходимого учета" (извлечение)

Справка

Индивидуальный предприниматель Терещенко О.А. (далее - предприниматель) обратился с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция) от 11.04.06 N 196 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 3 тыс. рублей штрафа за неприменение контрольно-кассовой машины при расчете за оказанную услугу по перевозке пассажира.

Решением суда от 10.05.05 заявленные требования удовлетворены по мотиву того, что налоговая инспекция не доказала наличие события правонарушения.

Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что применяемые предпринимателем билеты являются ненадлежащими бланками строгой отчетности и не могут обеспечивать необходимого учета, поскольку не содержат таких обязательных реквизитов, как наименование бланка строгой отчетности, код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации и стоимость услуги в денежном выражении.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить решение суда без изменения, указывая на его законность и обоснованность.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела проверку маршрутного такси Мерседес 308Д государственный номер КР 371 23, осуществляющего перевозку пассажиров по городскому маршруту N 16 и принадлежащего предпринимателю, по вопросам соблюдения Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что водитель маршрутного такси при осуществлении денежного расчета с пассажиром на сумму 8 рублей контрольно-кассовую машину не применил, выдал билет (бланк строгой отчетности) неустановленного образца. По данному факту составлены акт проверки от 06.04.06 N 578 и протокол об административном правонарушении от 06.04.06 N 000081.

По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 11.04.06 N 196 о привлечении предпринимателя к административной ответственности в виде 3 тыс. рублей штрафа, подлежащего взысканию на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что предприниматель осуществляет деятельность по осуществлению перевозки пассажиров автотранспортом на основании лицензии от 04.01.03 N АСМ-23-252487. В момент проверки предприниматель оказывал услуги перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси по городскому маршруту N 16. В ходе перевозки пассажирам выдаются билеты, которые являются бланками строгой отчетности, что подтверждается актом покупки от 06.04.06 и протоколом об административных правонарушениях от 06.04.06 N 000081, в которых содержится запись о выдаче пассажиру билета серии ЛЧ N 003963.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели согласно порядку, определенному Правительством Российской Федерации, в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи бланков строгой отчетности.

Поскольку перевозка пассажиров является одним из видов услуг, оказываемых населению, она может осуществляться с использованием бланков строгой отчетности (билетов) без применения контрольно-кассовой техники. Допустимость применения бланков строгой отчетности (контрольных билетов) при оказании услуг по перевозке пассажиров, исходя из положений Закона N 54-ФЗ, не поставлена в зависимость от того, являются соответствующие транспортные средства транспортом общего пользования или нет.

В силу пункта 6 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольнокассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 171, бланк, предназначенный для осуществления наличных денежных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования, должен содержать следующие обязательные реквизиты: а) наименование, шестизначный номер и серия; б) код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации; в) наименование организации или индивидуального предпринимателя, выдавших бланк; г) вид транспортного средства, на котором оказывается услуга по перевозке пассажиров; д) стоимость услуги в денежном выражении.

Суд при рассмотрении дела исследовал билеты, выданные водителем при денежных расчетах с населением при оплате за проезд, и сделал вывод о том, что водитель маршрутного такси выдал пассажирам билеты, содержащие необходимые реквизиты: шестизначный номер и серия билета; наименование организации, выдавшей бланк; вид транспортного средства, на котором оказывалась услуга по перевозке пассажиров; стоимость услуги в денежном выражении.

Налоговая инспекция не представила доказательств того, что применяемые предпринимателем билеты являются ненадлежащими бланками строгой отчетности и не обеспечивают необходимого учета.

Довод кассационной жалобы о том, что билет не содержит код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации и поэтому является бланком неустановленного образца, не может быть принят во внимание.

В соответствии с пунктом 9 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 171 при изготовлении бланка допускается вносить в него изменения, касающиеся расширения (сужения) граф с учетом реквизитов.

Таким образом, вывод суда об отсутствии факта события правонарушения подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.06 по делу N А32- 10986/06-4/19-9АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 августа 2006 г. N Ф08-3724/2006-1586А "Налоговая инспекция не представила доказательств того, что применяемые предпринимателем билеты являются ненадлежащими бланками строгой отчетности и не обеспечивают необходимого учета"

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании