(1).jpg)
Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 15 ноября 2010 г. № 301 “Об утверждении методики оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения” (не вступил в силу)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841), в соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2564; № 32, ст. 3348; 2006, № 24, ст. 2607; № 52, ст. 5598; 2008, № 22, ст. 2581; 2009, № 6 ст. 738; № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350) и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 «Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 9) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.В. Сюткину.
| Руководитель | М.В. Селиверстова |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2010 г.
Регистрационный № 19301
Приложение
к приказу Федерального агентства
водных ресурсов
от 15 ноября 2010 г. № 301
Методика
оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации) в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее - Правила).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. № 16115) и настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в области водных ресурсов.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике по следующим направлениям:
а) научный потенциал и эффективность научных исследований;
б) вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
в) коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
г) кадровая обеспеченность научной организации;
д) ресурсная обеспеченность научной организации;
е) состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
5.1. По направлению «научный потенциал и эффективность научных исследований»:
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению «вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество»:
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению «коммерциализация и прикладное значение результатов исследований»:
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению «кадровая обеспеченность научной организации»:
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению «ресурсная обеспеченность научной организации»: обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению «состояние финансовой деятельности научной организации»:
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
а) формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
б) проведение оценки результативности деятельности научной организации;
в) подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
а) цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
б) область науки;
в) источники и механизмы финансирования;
г) организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) I категория - научные организации-лидеры;
б) II категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.*
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства водных ресурсов по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей методики.
_____________________________
* Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
Приложение
к Методике
Показатели
оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
| Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|---|---|---|
| 1. Научный потенциал и эффективность научных исследований. | 1.1. Общая характеристика научного потенциала. | Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%). |
| Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.). | ||
| Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей. | ||
| Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки. | ||
| 1.2. Публикационная активность. | Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему). | |
| Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, | ||
| начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему). | ||
| Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему). | ||
| Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года, предшествующего текущему, отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему). | ||
| Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science). | ||
| Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей. | ||
| Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей. | ||
| 1.3. Объекты интеллектуальной собственности | Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей. | |
| Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей. | ||
| 2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество. | 2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве. | Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%). |
| Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%). | ||
| Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации). | ||
| 2.2. Интеграция науки и образования. | Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями. | |
| Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей организации (%). | ||
| 3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований. | 3.1. Использование инновационных технологий. | Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) |
| 3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики. | Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.). | |
| Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других). | ||
| 3.3. Инновационная инфраструктура. | Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие). | |
| Количество созданных малых инновационных предприятий. | ||
| 4. Кадровая обеспеченность научной организации. | 4.1. Обеспеченность исследователями и их структура. | Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации |
| Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%). | ||
| Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%). | ||
| 4.2. Подготовка научных кадров. | Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%). | |
| 5. Ресурсная обеспеченность научной организации. | 5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы. | Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%). |
| Доля площадей, занятых научным оборудованием (%) | ||
| Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%). | ||
| Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%). | ||
| Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность). | ||
| Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность). | ||
| Среднемесячная заработная плата работников научной организации. | ||
| Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации. | ||
| 6. Состояние финансовой деятельности научной Организации. | 6.1. Доходы научной организации. | Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%). |
| Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации | ||
| Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%). | ||
| Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации). | ||
| Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности) | ||
| 6.2. Расходы научной организации. | Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%). | |
| 6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки. | Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду. |
Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 15 ноября 2010 г. № 301 “Об утверждении методики оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2010 г.
Регистрационный № 19301
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Определено, как оценивается результативность деятельности подведомственных Росводресурсам научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Оценивается научный потенциал, эффективность исследований, коммерциализация их результатов, вовлеченность в научно-образовательное сообщество, кадровая и ресурсная обеспеченность, состояние финансовой деятельности.
Установлены критерии оценки.
Этапы - формирование референтной группы научных организаций, проведение оценки результативности деятельности, подготовка заключения.
На основе показателей оценки научная организация может быть отнесена к одной из следующих категорий: лидеры; демонстрирующие удовлетворительную результативность; утратившие научный профиль и перспективы развития.
