Распоряжение Правительства РФ от 23 октября 2010 г. N 1838-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 9 марта 2010 г. N 299-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 299-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 11, ст. 1237).
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Изменения, которые вносятся в план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства
(утв. распоряжением Правительства РФ от 23 октября 2010 г. N 1838-р)
1. В позициях 1 и 2 слова "май 2010 г." заменить словами "ноябрь 2010 г. ".
2. В позиции 5 слова "апрель 2010 г." заменить словами "ноябрь 2010 г.".
3. Позицию 6 изложить в следующей редакции:
"6. Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о проведении анализа фитосанитарных рисков в отношении подкарантинной продукции, предусмотренной перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному | ноябрь 2010 г. | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти" |
---|---|---|
фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза при ввозе и на таможенной территории | ||
Таможенного союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г., с предложениями о целесообразности | ||
подготовки проекта решения Комиссии Таможенного союза о внесении изменений в указанный перечень в целях его оптимизации |
4. В позициях 15 и 16 слова "июнь 2010 г." заменить словами "в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии".
5. В позиции 17:
а) слова "май 2010 г." заменить словами "ноябрь 2010 г.";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"
определение системы подтверждения квалификации ветеринарных специалистов и порядка получения ими квалификационной категории | ||
---|---|---|
введение понятий "продуктивные (сельскохозяйственные) животные" и "непродуктивные животные (животные-компаньоны)", "продукция животного происхождения" (разграничив при этом сельскохозяйственное сырье и изготовленную из него продукцию и товары, в том числе с высокой степенью переработки) | ||
установление добровольного декларирования соответствия в отношении кормов и кормовых добавок, применяемых для животных-компаньонов | ||
повышение ответственности производителей и поставщиков кормов и кормовых добавок | ||
установление исчерпывающего перечня требований, предъявляемых к кормам и кормовым добавкам для животных, размещение указанного перечня на официальном сайте в сети Интернет | ||
проведение обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям на основании ведомственных нормативных актов (исключение возможности регулирования данной функции письмами, комментариями, рекомендациями федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере ветеринарии) | ||
проведение выборочного контроля в отношении кормов и кормовых добавок, применяемых для продуктивных (сельскохозяйственных) животных |
";
6. В позиции 18 слова "май 2010 г." заменить словами "ноябрь 2010 г.".
7. В позиции 22 слово "постановления" заменить словом "распоряжения", слова "апрель 2010 г." заменить словами "в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о совершенствовании правового регулирования в сфере ветеринарии".
8. В позиции 23 слова "апрель 2010 г." заменить словами "в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о совершенствовании правового регулирования в сфере ветеринарии".
9. Дополнить позициями 27 - 41 следующего содержания:
"27. Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - федеральный закон о совершенствовании правового регулирования в области племенного животноводства), направленного на: | апрель 2011 г. | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
---|---|---|
разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области племенного животноводства | ||
уточнение основных понятий, в том числе "племенное животное", "субъект племенного животноводства", "государственный реестр племенных животных" | ||
исключение норм, касающихся обязательной сертификации племенной продукции (материала) | ||
установление порядка регистрации и идентификации племенных животных и племенных стад | ||
установление единой системы учета данных о племенных животных | ||
исключение полномочия по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства | ||
28. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, направленного на реализацию федерального закона о совершенствовании правового регулирования в области племенного животноводства | в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о совершенствовании правового регулирования в области племенного животноводства | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
29. Внесение изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в части исключения полномочий Минсельхоза России по ведению учета объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальные перечни вредителей домашних животных и вредителей растений (кроме вредителей леса) | март 2011 г. | Минсельхоз России, Минприроды России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
30. Внесение изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в части уточнения полномочий Россельхознадзора по надзору за проведением фитосанитарного мониторинга складских помещений государственных унитарных предприятий, а также иных организаций в случае осуществления ими деятельности по хранению государственных фондов сельскохозяйственной продукции | в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о совершенствовании правового регулирования в области обеспечения карантина растений | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
31. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, направленного на реализацию федерального закона о совершенствовании правового регулирования в сфере ветеринарии | в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о совершенствовании правового регулирования в сфере ветеринарии | Минсельхоз России, Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
32. Разработка предложений Российской Федерации по включению в технические регламенты, направленные на формирование Единого экономического пространства Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, следующих положений: | в соответствии со сроками, определяемыми решениями Комиссии Таможенного союза | Минпромторг России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
определение понятий "безопасность зерна", "сертификат безопасности зерна", "контроль безопасности зерна" | ||
установление исчерпывающего перечня показателей безопасности зерна | ||
установление методик для подтверждения соответствия безопасности зерна, используемых при проведении контрольно-надзорных мероприятий (экспертиз) | ||
осуществление государственного контроля за безопасностью зерна при ввозе зерна на территорию Таможенного союза | ||
исключение требования об обязательности осуществления государственного контроля за безопасностью зерна при вывозе зерна с территории Таможенного союза | ||
осуществление государственного контроля за безопасностью крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе на территорию Таможенного союза | ||
исключение требования об обязательности осуществления государственного контроля за безопасностью крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их вывозе с территории Таможенного союза | ||
33. Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки", предусмотрев в том числе: | июль 2011 г. | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС России, Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
введение понятий "качество зерна", "сертификат качества зерна", "контроль качества зерна" | ||
определение исчерпывающего перечня показателей качества зерна | ||
определение методик, используемых при проведении контрольно-надзорных мероприятий (экспертиз), предусмотрев в них порядок подтверждения соответствия качества зерна | ||
осуществление государственного контроля за качеством зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна (далее - зерно и продукты его переработки) при их ввозе на территорию Российской Федерации | ||
исключение требования об обязательности осуществления государственного контроля за качеством зерна и продуктов его переработки при их вывозе с территории Российской Федерации | ||
исключение положений об обязательности предъявления сертификата качества на зерно и продукты его переработки, за исключением поставки зерна и продуктов его переработки для государственных нужд | ||
отмена положений, предусматривающих осуществление государственного контроля за учетом зерна и продуктов его переработки, в том числе учет деклараций рационального использования зерна и ведение информационного фонда для представления сведений о рациональном использовании зерна | ||
34. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, направленного на реализацию федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью | в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки" | Минсельхоз России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, |
зерна и продуктов его переработки", в том числе предусматривающего передачу от Россельхознадзора Роспотребнадзору функций по осуществлению государственного контроля за качеством и безопасностью крупы при осуществлении ее закупок | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | |
для государственных нужд, поставке (закладке) в государственный резерв, хранении в составе государственного резерва и транспортировке | ||
35. Разработка проекта нормативного правового акта о признании не действующими на территории Российской Федерации актов Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации | март 2011 г. | Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
36. Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (далее - федеральный закон о совершенствовании правового регулирования в области семеноводства), направленного на: | июль 2011 г. | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
установление правил проведения сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений (в том числе утверждение исчерпывающего перечня случаев (целей), при которых требуется проведение сортового и семенного контроля), исключение требования об обязательности сопровождения партий семян документами о посевных качествах как условия их ввоза в Российскую Федерацию | ||
усиление ответственности юридических, физических и должностных лиц за нарушение требований законодательства в области семеноводства | ||
37. Внесение изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в части приведения их в соответствие с федеральным законом о совершенствовании правового регулирования в области семеноводства и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1998 г. N 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" | в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о совершенствовании правового регулирования в области семеноводства | Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
38. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, направленного на уточнение полномочий Минсельхоза России и Минэкономразвития России в сфере нормативного правового регулирования вопросов организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков | декабрь 2010 г. | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
39. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" в части наделения | март 2011 г. | Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
Минсельхоза России полномочием по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, связанной с реализацией ими мероприятий по развитию сельских территорий | ||
40. Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации об итогах проведения инвентаризации подведомственных Минсельхозу России федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий и представление предложений по определению подведомственности организаций и проведению реорганизационных или | март 2011 г. | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минфин России |
ликвидационных процедур, а также обоснования по каждой организации, предлагаемой для сохранения в федеральной собственности, включая информацию | ||
о ее деятельности, количестве сотрудников, финансовом состоянии и источниках финансирования (бюджетное и внебюджетное финансирование) | ||
41. Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о системном урегулировании исполнения функции по осуществлению экономического анализа деятельности подведомственных Минсельхозу России государственных унитарных предприятий, в том числе: | октябрь 2011 г. | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минфин России". |
о выработке методологических подходов к формированию показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий с учетом отраслевой специфики | ||
об утверждении экономических показателей деятельности федеральных государственных унитарных предприятий | ||
о разработке методики расчетов тарифов на государственные платные услуги, оказываемые подведомственными федеральными государственными учреждениями |
Распоряжение Правительства РФ от 23 октября 2010 г. N 1838-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Скорректирован план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в сфере сельского хозяйства.
Перенесены на более позднюю дату сроки разработки проектов нормативно-правовых актов, направленных на оптимизацию правового регулирования в сферах ветеринарии и обеспечения карантина растений. Планируется на законодательном уровне закрепить понятия "продуктивные (сельскохозяйственные) животные" и "непродуктивные животные (животные-компаньоны)", ввести добровольное декларирование соответствия в отношении кормов и добавок для последних.
Предусмотрен ряд мер по совершенствованию правового регулирования в области племенного животноводства (отмена обязательной сертификации племенной продукции, установление порядка регистрации и идентификации племенных животных и стад, введение единой системы учета данных о племенных животных).
Планируется скорректировать порядок осуществления контроля за качеством и безопасностью зерна, отменив его в отношении экспортируемой продукции. Предъявлять сертификат качества на зерно и продукты его переработки надо будет лишь при их поставках для госнужд. Также планируется отменить госконтроль за учетом зерна.
Изменения затронут и сферу семеноводства.