Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 июня 2010 г. N 453 "Об утверждении Инструкции по использованию информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов"
В целях совершенствования информационного обеспечения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обеспечения выполнения государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по использованию информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Ферапонтова.
Руководитель | Н.Г. Кутьин |
Инструкция
по использованию информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 июня 2010 г. N 453)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок использования Информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов (далее - АИС ЯРБ) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
2. АИС ЯРБ обеспечивает ввод, сбор, хранение, обработку и доступ к информации, необходимой для выполнения Службой государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
3. Требования Инструкции являются обязательными для работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, использующих АИС ЯРБ.
4. Используемые в настоящей Инструкции сокращения и термины приведены в приложении.
5. Инструкция по использованию АИС ЯРБ разработана на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401;
Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 октября 2008 г. N 262;
Инструкции по отчетности в системе Госатомнадзора России о надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов и физической защиты (РД-08-14-2002), утвержденной приказом Госатомнадзора России от 19 декабря 2002 г. N 124;
Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98), утвержденного приказом Госатомнадзора России от 17 декабря 1998 г. N 99;
Положения о надзоре за системой государственного учета и контроля ядерных материалов (РД-08-01-2003), утвержденного приказом Госатомнадзора России от 31 июля 2003 г. N 86 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 августа 2003 г., регистрационный N5024);
Типовой программы целевой инспекции системы учета и контроля ядерных материалов в организациях, осуществляющих обращение с ядерными материалами (РД-07-03-2006), утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 марта 2006 г. N 250.
6. Инструкция устанавливает порядок выполнения прикладных задач АИС ЯРБ:
регистрация объектов использования атомной энергии, поднадзорных Службе;
планирование инспекций и регистрация проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов;
регистрация информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций;
регистрация информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях;
сводная отчетность по надзору за учетом и контролем ядерных материалов;
лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.
II. Выполнение прикладной задачи по регистрации объектов использования атомной энергии
7. Регистрацией объектов использования атомной энергии для целей настоящей Инструкции является ввод информации (и поддержание ее в актуальном состоянии) об организации, подавшей заявление на получение лицензии на деятельность в области использования атомной энергии.
8. Выполнение прикладной задачи по регистрации объектов использования атомной энергии ведется работниками координирующих подразделений, осуществляющими регистрацию заявлений на получение лицензий в области использования атомной энергии.
9. Для ввода информации о новой организации выбирается пункт меню "Организации - Учет организаций", проводится поиск нужной организации по полному и краткому названию (для исключения возможности дублирования организаций), если данная организация не найдена - выбирается пункт меню "Создать". В появившуюся карточку организации вносят данные об организации.
Минимально необходимыми данными, обязательными для заполнения, являются:
полное и краткое название организации;
МТУ ЯРБ, осуществляющее надзор за организацией;
субъект федерации, на территории которого находится организация;
юридический адрес организации;
ИНН.
При наличии информации, заполняются все поля карточки. После ввода и проверки введенных данных информация сохраняется в базе данных.
10. С целью обеспечения достоверности учета о количестве организаций, лицензируемых Службой и поднадзорных ей, карточка на организацию должна заводится один раз, вне зависимости от того, в центральный аппарат или МТУ ЯРБ организация подала документы.
11. Для исправления информации (не связанной с изменением наименования или организационно-правовой формы юридического лица) о существующей организации выбирается пункт меню "Организации - Учет организаций", проводится поиск организации, выбирается пункт меню "Изменить", вносятся изменения в карточку организации. После ввода и проверки введенных данных информация сохраняется в базе данных.
12. При поступлении информации, связанной с изменением наименования или организационно-правовой формы юридического лица, выбирается пункт меню "Организации - Учет организаций", проводится поиск организации, выбирается пункт меню "Переименовать". Датой в поле "Дата вступления" является число, с которого в наименование организации вносятся изменения на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, учредительных или иных документов. После ввода и проверки введенных данных информация сохраняется в базе данных.
13. Не допускается при изменении наименования или организационно-правовой формы юридического лица организации, имеющейся в АИС ЯРБ, заводить новую карточку на данную организацию с новым наименованием или организационно-правовой формой юридического лица.
14. Ввод информации о новой организации/изменения информации о существующей организации должен осуществляться в день ее поступления.
III. Выполнение прикладной задачи по планированию инспекций и регистрация проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов
15. Выполнение прикладной задачи по планированию инспекций и регистрация проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов, ведется подразделениями центрального аппарата и МТУ ЯРБ уполномоченными по надзору за учетом и контролем ядерных материалов при:
планировании и регистрации проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов;
проверке выполнения выданных предписаний и устранения выявленных нарушений.
16. При планировании инспекций центральным аппаратом Службы, в рамках которых будет проверяться состояние учета и контроля ядерных материалов, они вводятся в АИС ЯРБ работниками Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой. При планировании инспекций отделами инспекций МТУ ЯРБ, в рамках которых будет проверяться состояние учета и контроля ядерных материалов, они вводятся в АИС ЯРБ работниками соответствующего МТУ ЯРБ.
При переносе сроков инспекции информация о переносе вводится соответствующими работниками подразделений центрального аппарата и МТУ ЯРБ уполномоченными по надзору за учетом и контролем ядерных материалов.
После проведения инспекций информация о результатах инспекции вводится в АИС ЯРБ работниками Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (если проводилась инспекция центральным аппаратом Службы) или работниками МТУ ЯРБ (если проводилась инспекция МТУ ЯРБ).
Информация о выполнении пунктов предписаний или продления сроков выполнения вводится работниками МТУ ЯРБ, в структуре которого находится подразделение, ответственное за контроль сроков выполнения предписания.
17. Планирование инспекций возможно только на поднадзорных организациях, поставленных на учет в системе учета и контроля ("Организации - Система УК") или физической защиты ("Организации - Система ФЗ"). Для постановки организации на учет в системе работником, осуществляющим ввод данных о запланированных инспекциях, выбирается пункт меню "Организации - Система УК" (или "Организации - Система ФЗ", если организация не осуществляет учет и контроль), вводится информация о:
статусе постановке на учет (поставлена, снята, выбирается из справочника);
дате изменения.
Для ввода информации о запланированных инспекциях выбирается пункт меню "Инспектирование - Формирование списка инспекций", пункт "Добавить", вводится информация о запланированной инспекции.
Минимально необходимыми данными, обязательными для заполнения, являются:
тип инспекции (выбирается из справочника);
название инспекции;
проверяемая организация (выбирается из справочника);
планируемые сроки начала и окончания инспекции;
уровень инспекции (центральный аппарат или МТУ ЯРБ, выбирается из справочника);
плановая инспекция или нет;
подразделение, ответственное за проведение инспекции, (выбирается из справочника);
направление деятельности, по которому проводится инспекция (выбирается из справочника).
При наличии дополнительной информации заполняются все поля карточки.
После ввода и проверки данных информация сохраняется в базе данных.
Для переноса сроков запланированной инспекции выбирается пункт меню "Инспектирование - Формирование списка инспекций", по поиску выбирается запланированная инспекция, выбирается пункт меню "Изменить", вводится информация о новых сроках проведения инспекции. Для отмены инспекции необходимо изменить статус инспекции на "Отменено".
Для ввода информации о результатах инспекции выбирается пункт меню "Инспектирование - Формирование списка инспекций", по поиску выбирается запланированная инспекция (или вводится новая инспекция - для внеплановых), вводятся результаты инспекции:
выбирается пункт "Документы", вводятся реквизиты акта и (при наличии) предписания и протокола измерений;
при наличии текстов отчетных документов (акт, предписание и протокол измерений ) в АИС ЯРБ вводятся электронные версии документов;
при наличии нарушений и замечаний - выбирается пункт меню "Нарушения/замечания", вводятся нарушения и замечания из акта и предписания (для нарушений отмечается параметр "нарушение"). При наличии нарушений - отмечается признак "нарушение", вводится суть каждого нарушения и замечания. Указывается подразделение Службы, ответственное за контроль устранения замечаний/нарушений;
при наличии нарушений для каждого нарушения выбирается пункт меню "Пункты предписания", указывается содержание предписания и дата его выполнения;
после завершения ввода информации о результатов инспекции необходимо изменить статус инспекции на "Выполнено";
после заполнения всех пунктов информация о результатах инспекции сохраняется в АИС ЯРБ.
Для контроля выполнения выданных предписаний и устранения выявленных нарушений подразделение Службы, ответственное за контроль сроков выполнения предписания, при получении уведомления о выполнении пункта предписания устанавливает дату выполнения предписания в меню "Инспектирование - список нарушений - Контроль нарушений замечаний" и "Инспектирование - список нарушений - Контроль выполнения предписаний".
При наличии запроса от организации о продлении срока предписания и принятия положительного решения по нему - подразделение Службы, ответственное за контроль сроков выполнения предписания, указывает новый срок выполнения пункта предписания в меню ""Инспектирование - список нарушений - Контроль выполнения предписаний" по кнопке "Перенос сроков".
18. Информация о запланированных инспекциях, переносе сроков, результатах проведенных инспекций, выполнении пунктов предписаний или их переносе вводится в АИС ЯРБ в течении двух дней с момента ее поступления.
IV. Выполнение прикладной задачи по регистрации информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций
19. Выполнение прикладной задачи по регистрации информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций ведется работниками подразделений центрального аппарата и МТУ ЯРБ уполномоченных по надзору за учетом и контролем ядерных материалов при анализе результатов инспекций, а также информации, поступающей от поднадзорных организаций и федеральных органов исполнительной власти.
20. При поступлении информации о выявленной аномалии по результатам инспекции - она вводится в АИС ЯРБ работниками МТУ ЯРБ, подразделение которого проводило инспекцию.
При поступлении информации об аномалии в Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой по результатам специального отчета от поднадзорных организаций (или при поступлении информации от федеральных органов исполнительной власти) - она вводится в АИС ЯРБ работниками Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой.
21. Для ввода информации о выявленной аномалии выбирается пункт меню "Организации - Список выявленных аномалий", проверяется что данная аномалия еще не занесена в АИС ЯРБ, выбирается пункт "Добавить", вводится информация о выявленной аномалии. Минимально необходимыми данными, обязательными для заполнения, являются данные о:
реквизитах (номере и дате поступления) специального отчета или информационного письма, в котором сообщено об аномалии;
дате выявления аномалии;
кто выявил аномалию (выбирается из справочника- инспектор, организация или стороннее ведомство);
на территории какого МТУ ЯРБ выявлена аномалия (выбирается из справочника);
категория ядерных материалов (выбирается из справочника).
После ввода и проверки данных информация сохраняется в базе данных.
22. Информация о выявленных аномалиях вводится в АИС ЯРБ в течении двух дней с момента ее поступления.
V. Выполнение прикладной задачи по регистрации информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях
23. Выполнение прикладной задачи по регистрация информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях ведется работниками Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой и МТУ ЯРБ при анализе результатов инспекций, а также информации, поступающей от поднадзорных организаций и федеральных органов исполнительной власти.
24. При поступлении информации о выявлении несанкционированных действиях по результатам инспекции - она вводится в АИС ЯРБ работниками МТУ ЯРБ, подразделение которого проводило инспекцию.
При поступлении информации о выявлении несанкционированных действиях в Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой по результатам специального отчета от поднадзорных организаций (или при поступлении информации от федеральных органов исполнительной власти) - она вводится в АИС ЯРБ работниками Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой.
25. Для ввода информации о запланированных инспекциях выбирается пункт меню "Организации - НСД", проверяется что данная информация еще не занесена в АИС ЯРБ, выбирается пункт "Добавить", вводится информация о выявленных несанкционированных действиях. Минимально необходимыми данными являются данные о:
реквизитах (номере и дате поступления) специального отчета или информационного письма, в котором сообщено об несанкционированных действиях;
дате выявления несанкционированных действий;
кто выявил несанкционированные действия (выбирается из справочника- инспектор, организация или стороннее ведомство);
на территории какого МТУ ЯРБ выявлены несанкционированные действия (выбирается из справочника);
категория ядерных материалов (выбирается из справочника).
После ввода и проверки данных информация сохраняется в базе данных.
26. Информация о выявленных аномалиях вводится в АИС ЯРБ в течении двух дней с момента ее поступления.
VI. Выполнение прикладной задачи по сводной отчетности по надзору за учетом и контролем ядерных материалов
27. Выполнение прикладной задачи по сводной отчетности по надзору за учетом и контролем ядерных материалов ведется:
работниками МТУ ЯРБ при подготовке сводной отчетности по результатам надзора по учету и контролю ядерных материалов;
работниками Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой при анализе сводной отчетности МТУ ЯРБ и составлении сводной отчетности в целом за Службу.
28. При подготовке сводной отчетности по надзору за учетом и контролем ядерных материалов в соответствии с установленными формами отчетности (УК ЯМ-01 - УК ЯМ-04) - сводные данные вводятся в АИС ЯРБ работниками МТУ ЯРБ.
29. В рамках сводной отчетности обязательной является предоставление отчетов по формам УК ЯМ-01 - УК ЯМ-04. Отделы инспекций формируют сводную отчетность за отдел и пересылают в соответствующий МТУ ЯРБ. МТУ ЯРБ затем формирует свою сводную отчетность и направляет в центральный аппарат Службы.
30. Для формирования сводной отчетности в АИС ЯРБ предусмотрено две возможности:
автоматическое формирование сводной отчетности на основе результатов инспекций (при условии, что результаты всех проведенных инспекций по надзору за учетом и контролем ядерных материалов введены в АИС ЯРБ);
заполнение форм УК ЯМ-01 - УК ЯМ-04 по МТУ ЯРБ по специальным шаблонам в формате файла Excel с последующим сохранением в АИС ЯРБ.
31. Для автоматического формирования сводной отчетности по надзору за учетом и контролем ядерных материалов на уровне МТУ ЯРБ выбирается пункт меню "Сводная отчетность - МТУ -" и соответствующая отчетная форма. Заполнив обязательные поисковые параметры экранной формы по кнопке "Отчет" сформировать отчет. По кнопке "Сохранить" сводный отчет автоматически сохраняется в АИС ЯРБ. При формировании необходимо убедиться в правильности данных. Если данные соответствуют - выбирается пункт "Сохранить", и сводная отчетность автоматически сохраняется в АИС ЯРБ.
Для автоматического формирования сводной отчетности по надзору за учетом и контролем ядерных материалов на уровне отдела инспекции выбирается пункт меню "Сводная отчетность - отделы МТУ -" и соответствующая отчетная форма.
32. Для заполнения форм УК ЯМ-01 - УК ЯМ-04 по МТУ ЯРБ в специальном формате файла Excel - открывается соответствующий шаблон в формате Excel, вручную заполняются соответствующие поля.
Для загрузки отчетной формы в АИС ЯРБ выбирается пункт меню "Сводная отчетность - Загрузка сводных форм в систему", выбирается отчетная форма, МТУ ЯРБ, дата начала и окончания отчетного периода, указывается путь к заполненному файлу шаблона МТУ ЯРБ.
33. Для предоставления отчетности от МТУ ЯРБ, не имеющих соединения с центральной базой данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы, необходимо предоставить формы отчетности УК ЯМ-01 - УК ЯМ-04 по МТУ ЯРБ в специальном формате файла Excel.
VII. Выполнение прикладной задачи по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
34. Выполнение прикладной задачи по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии ведется:
34.1. Работниками координирующего подразделения при:
регистрации заявлений на получение лицензий в области использования атомной энергии (на внесение изменения в условия действия лицензии, на аннулирование лицензии, возобновление действия и выдачу дубликата лицензии);
выдаче лицензий (изменений к ним, аннулировании, приостановлении или возобновлении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии).
34.2. Работниками отраслевых подразделений при рассмотрении заявлений на выдачу лицензий (на внесение изменений в условия действия лицензии, на аннулирование лицензии, возобновление действия лицензии) поступившего из координирующего подразделения в установленном порядке.
35. Работниками координирующего подразделения при регистрации заявлений на получение лицензий в области использования атомной энергии (на внесение изменения в условия действия лицензии, на аннулирование лицензии, возобновление действия и выдачу дубликата лицензии) в пункте меню "Лицензирование" выбирается "Регистрация заявлений" и вводится следующая информация:
данные о заявлении, поступившем в Службу;
о работнике координирующего подразделения, на исполнение к которому поступило заявление, а также о результатах предварительной проверки заявления и документов, представленных на получение лицензии в области использования атомной энергии. Электронная версия решения вводится в базу;
о дополнительных материалах к заявлению;
об оплате за рассмотрение заявления.
Ввод информации о поступившем заявлении, а также о ходе его рассмотрения осуществляется координирующим подразделением в день поступления.
36. Работниками отраслевых подразделений при рассмотрении заявления на выдачу лицензии (на внесение изменения в условия действия лицензии, на аннулирование лицензии, возобновление действия лицензии) поступившего из координирующего подразделения в пункте меню "Лицензирование" выбирается "Регистрация заявлений" - "Рассмотрение заявления" и вводится следующая информация:
о работнике отраслевого подразделения, осуществляющего рассмотрение документов;
номер и дата решения о необходимости проведения инспекции для проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. При завершении инспекции в "Статусе инспекции" выбирается пункт меню "Проведена" и в графе "Данные об инспекции" записывается информация следующего содержания: "Инспекция проведена <название МТУ ЯРБ (или инспекции МТУ ЯРБ)>". Акт от _____ N ___". Если инспекция не проводится, то выбирается пункт меню "Не требуется";
о необходимости проведения экспертизы документов, представленных для получения лицензии (внесения изменения в условия действия лицензии). В случае принятия решения о необходимости проведения экспертизы документов, представленных для получения лицензии (внесения изменения в условия действия лицензии) выбирается в "Статусе экспертизы" пункт меню "Назначена". Вводятся номер и дата решения о необходимости проведения экспертизы и срок ее завершения. Графа "Экспертная организация" выбирается из списка. После принятия экспертизы в пункте меню "Документы" выбирается из списка значение "Заключение экспертизы" и заполняются соответствующие поля. "Статус экспертизы" меняется на "Проведена" и в поле "Данные об экспертизе" записывается информация следующего содержания: "Экспертиза проведена <название экспертной организации.>. Экспертное заключение от ________ N _______";
дата утверждения решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии (изменения), об аннулировании лицензии, какими должностными лицами решение подписано и утверждено;
номер и дата уведомления заявителя о принятом решении о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (изменения).
Ввод информации о ходе рассмотрения заявления осуществляется отраслевым подразделением в течение двух дней с момента поступления.
37. Поле "Номер решения" заполняется координирующим подразделением.
38. Координирующим подразделением при регистрации лицензий, изменений к ним, изменении статуса лицензии в связи с приостановлением, прекращением (аннулированием) лицензии, возобновлением действия лицензии, выдаче дубликата лицензии в пункте меню "Лицензирование" выбирается "Регистрация лицензий" ("Регистрация изменений") и вводится следующая информация:
данные об оформленной лицензии/изменении;
данные об изменении статуса лицензии на основании заявления и/или принятого отраслевым подразделением решения;
об оплате за выдачу лицензии.
В базу вводятся электронные версии:
решений о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, приостановлении, аннулировании, возобновления действия лицензии, внесении изменения в условия действия лицензии;
бланка лицензии, условий действия лицензии, изменения условий действия лицензии.
Ввод информации об оформленной лицензии (изменении условий действия лицензии, приостановлении, прекращении (аннулировании) лицензии, возобновлении действия лицензии) осуществляется координирующим подразделением в течении двух дней с момента поступления.
39. Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности осуществляет ввод и поддержание в актуальном состоянии информации об экспертных организациях, имеющих лицензии Службы на вид деятельности в области использования атомной энергии: проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
VIII. Обмен информацией
40. Работа с АИС ЯРБ может осуществляться в двух режимах:
работа с центральной базой данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы (для пользователей центрального аппарата, а также пользователей МТУ ЯРБ и отделов инспекций МТУ ЯРБ при наличии соединения с центральной базой данных АИС ЯРБ);
работа с локальной базой данных АИС ЯРБ (для пользователей МТУ ЯРБ и отделов инспекций МТУ ЯРБ при отсутствии соединения с центральной базой данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы).
В первом режиме данные вводятся непосредственно в центральную базу данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы. Во втором режиме данные вводятся в локальную базу данных АИС ЯРБ, затем осуществляется пересылка информации в центральную базу данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы. Периодичность и сроки обмена информацией между локальными базами данных МТУ ЯРБ и центральной базой данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы, а также локальными базами данных территориальных отделов инспекций и МТУ ЯРБ устанавливается Положением об автоматизированной информационной системе надзора за учетом и контролем ядерных материалов.
41. Для передачи информации из локальной базы данных МТУ ЯРБ или из локальной базы данных отдела инспекций МТУ ЯРБ выбирается пункт меню "Обмен данными - Информация, выгружаемая из системы- " и выбирается требуемая форма и период, за который выгружается информация, нажать кнопку "Выгрузить" после чего нужно отметить опцию "Текст документа".
Выгрузка информации, хранящейся в системе, в виде отчетов по определенным шаблонам должна происходить в строго определенном порядке следующих форм:
"Перечень поднадзорных организаций";
"Список сотрудников организаций";
"Перечень ЗБМ";
"Перечень КТИ";
"Перечень приборов организации";
"Список инспекций";
"Направления надзора инспекций";
"Протоколы измерений ЯМ в инспекциях";
"Документы по итогам инспекций";
"Список нарушений/замечаний";
"Предписания для нарушений";
"Список аномалий, выявленных в организации";
"Перечень заявлений на выдачу лицензий";
"Перечень лицензий";
"МТУ ЯРБ, сопровождающие лицензии";
"Перечень изменений к лицензиям".
42. Для загрузки информации, полученной из отдела инспекции МТУ ЯРБ или МТУ ЯРБ выбирается пункт меню "Обмен данными - Загрузка информации", тип загружаемого отчета и указывается путь к загружаемому файлу с данными.
Загрузка информации осуществляется строго в определенном порядке (аналогично порядку при выгрузке).
43. Шаблоны для загрузки имеют следующие правила:
обязательные атрибуты выделены красным цветом;
для столбцов, которые должны заполняться с использованием справочников - необходимый атрибут справочника указывается в квадратных скобках;
для столбцов, заполнение которых определяется списком допустимых значений (доменами), дополнительно в скобах указывается слово домен. В квадратных скобках указывается список допустимых значений.
В случае, когда данные в отчете некорректны и загрузка данных в АИС ЯРБ невозможна, ячейки, в которых имеются ошибки, выделяются заливкой. Цвета заливки будут определять вид ошибки. Перечень ошибок, которые проверяются АИС ЯРБ перед загрузкой, содержится в следующей таблице:
Цвет заливки | Описание ошибки |
---|---|
фиолетовый | обязательное поле не заполнено |
голубой | неверное значение справочника |
красный | неверный тип данных (для числовых и доменных полей) |
серый | нарушена уникальность атрибута |
желтый | нарушена логика работы БД |
Если отчет содержит ошибки, то будет выведено соответствующее информационное сообщение. Причиной данного сообщения могут служить некорректные данные отчета (неправильные значения справочника и т.д.). При этом ячейки, в которых имеются ошибки, будут выделены цветом. Необходимо устранить некорректные данные и повторить загрузку.
Если загружаемый отчет не содержит каких-либо ошибок, то он будет загружен в АИС ЯРБ и в строке статуса будет выведено сообщение "Процедура завершена успешно". После этого данные, которые содержались в отчете, доступны в соответствующей базе данных АИС ЯРБ.
Приложение
К инструкции по использованию информационной системы
надзора за учетом и контролем ядерных материалов
Список сокращений и терминов
МТУ ЯРБ | межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
---|---|
ЯМ | ядерные материалы |
ЗБМ | зона баланса материалов |
КТИ | ключевая точка измерения |
Координирующее подразделение | Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности центрального аппарата и отдел МТУ ЯРБ, назначенные для выполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии |
Отраслевое подразделение | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок и Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой центрального аппарата и отделы МТУ ЯРБ, назначенные для выполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии |
Подразделения центрального аппарата и МТУ ЯРБ уполномоченные по надзору за учетом и контролем ядерных материалов | Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учётом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой центрального аппарата и отделы МТУ ЯРБ, осуществляющие надзор за учетом и контролем ядерных материалов |
Территориальные отделы инспекции | Отделы инспекций МТУ ЯРБ, размещенные не в одном здании с МТУ ЯРБ и не имеющих прямой связи по локальной информационно-вычислительной сети с МТУ ЯРБ |
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 июня 2010 г. N 453 "Об утверждении Инструкции по использованию информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Установлен порядок использования Информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов Ростехнадзора.
Она обеспечивает ввод, сбор, хранение, обработку и доступ к информации, необходимой для выполнения Службой государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, а также по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
Определено, как выполняются прикладные задачи системы при регистрации атомных объектов, инспекций по учету и контролю ядерных материалов, выявленных аномалий и несанкционированных действий, сводной отчетности и др.