Приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. № 143 “Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год”

Справка

В целях обеспечения совершенствования научно-технической деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по рыболовству на выполнение государственного заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю:

1. Утвердить перечень основных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее НИОКР), выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Возложить ответственность за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР на руководителей структурных подразделений Агентства, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Руководителям структурных подразделений Агентства, ответственным за формирование тематики государственного заказа на выполнение НИОКР, обеспечить своевременное формирование перечней заказов на выполнение НИОКР в сфере своей ответственности.

4. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению тематики для включения в государственный заказ, согласно приложению 3 к настоящему приказу.

5. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 декабря 2008 г. № 475 считать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Крайний

Приложение 1
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 2 марта 2010 г. № 143

Основные направления
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству

"Научное обеспечение мероприятий, направленных на рациональное использование биологических ресурсов Российской Федерации"
("Рыбоводство (Аквакультура)")

- Усовершенствование существующих методов культивирования ценных видов водных биоресурсов, а также разработка технологий выращивания новых объектов рыбоводства с целью повышения продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения.

- Разработка и модернизация технологий пастбищного рыбоводства с учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов.

- Разработка современных методов диагностики, профилактики и лечения объектов рыбоводства в соответствии с международными требованиями и стандартами.

- Разработка высокоэффективных комбикормов различного назначения с учетом потребностей рыбоводства и использования доступных источников сырья.

- Разработка новых эффективных способов живой перевозки ценных видов водных биологических ресурсов, с целью их культивирования.

"Научное обеспечение мероприятий, направленных на восстановление водных биологических ресурсов Российской Федерации"
("Воспроизводство и акклиматизация ")

- Разработка региональных кадастров водных объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для целей искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

- Разработка комплекса мероприятий по формированию, эксплуатации и мониторингу маточных стад ценных объектов искусственного воспроизводства с целью пополнения промысловых запасов, с учетом требований безопасности.

- Научное обеспечение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.

"Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом"
("Экономика и финансы")

- Разработка мероприятий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.

- Прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, разработка и корректировка целевых программ.

- Формирование государственной политики в области социально-экономического развития рыбного хозяйства Российской Федерации.

- Формирование государственной политики экономического стимулирования, в том числе по вопросам налогообложения и таможенно-тарифного регулирования в рыбохозяйственном комплексе.

- Совершенствование систем оплаты труда в бюджетных учреждениях подведомственных Росрыболовству.

- Совершенствование организационной структуры и управления имущественным комплексом рыбохозяйственного комплекса.

- Формирование экономических основ инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.

- Разработка мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе.

- Совершенствование системы статистических наблюдений в рыбохозяйственном комплексе.

- Совершенствование системы бюджетного финансирования.

- Анализ эффективности бюджетных расходов и поступлений доходов в бюджеты Российской Федерации различных уровней.

- Мониторинг показателей деятельности учреждений, подведомственных Росрыболовству.

- Совершенствование методов планирования и контроля инвестиционной деятельности в рыбохозяйственном комплексе.

"Развитие нормативно-правовой базы в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также международно-правового сотрудничества в этой сфере"
("Нормативно-правовая база")

- Совершенствование законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

- Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права.

- Гармонизация законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с иными нормативными правовыми актами природоресурсного, экологического, гражданского, налогового и других отраслей права.

"Научное обеспечение мероприятий по разработке нормативов расходов на осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов и среды их обитания, искусственному воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации"
("Нормативы")

- Совершенствование нормативов удельных материальных и трудовых затрат на производство рыбоводной продукции для предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством ценных видов водных биоресурсов Российской Федерации, в том числе нормативов удельных капитальных вложений рыбоводных заводов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов для их использования при расчете компенсационных затрат.

- Анализ существующих нормативно-методических документов по расчетам ущерба, причиненного водным биоресурсам с нарушением законодательства.

- Разработка нормативов материально-технического обеспечения территориальных органов и бассейновых учреждений Федерального агентства по рыболовству при выполнении функций охраны и мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания.

- Разработка нормативов проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.

"Информатизация, управление и мониторинг промысла"
("Информатизация")

- Разработка научно-обоснованных рекомендаций по информатизации Росрыболовства и подведомственных ему организаций. Проведение анализа состояния существующих информационных ресурсов и информационной инфраструктуры отрасли в целом, выявление проблем и разработка научно обоснованных рекомендаций по их решению. Разработка научно обоснованной Программы информатизации Росрыболовства на краткосрочный и среднесрочный период (до 2015 года).

- Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствование информационной интегрированной информационно-вычислительной системы (ИИВС) Росрыболовства, в том числе:

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию центра обработки данных Росрыболовства.

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию комплексной инженерной системы обеспечения деятельности критических узлов Росрыболовства.

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию ведомственной сети передачи данных Росрыболовства.

- Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствованию систем и средств управления и мониторинга ИИВС Росрыболовства, в том числе:

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой системы ведомственного информационного обмена центрального аппарата Росрыболовства, территориальных органов Росрыболовства, загранаппарата Росрыболовства, подведомственных Росрыболовству организаций.

- Разработка научно обоснованных предложений по отраслевым  системам представления обработки, копирования и хранения  информации в Росрыболовстве.

- Разработка научно обоснованных предложений по системам виртуализации вычислительных мощностей в Центре обработки данных (ЦОД) Росрыболовства.

- Разработка научно обоснованных предложений по организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства.

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой системы централизованного управления телекоммуникационными структурами, вычислительными ресурсами, контроля производительности.

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы поддержки пользователей ИИВС Росрыболовства.

- Разработка научно обоснованных рекомендаций по созданию и развитию отраслевых автоматизированных систем сбора информации и подготовки отчетности по организационно-экономической деятельности Росрыболовства, в том числе:

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы "Бухгалтерский учет".

- Разработка научно-обоснованных предложений по созданию на базе существующей системы единой отраслевой информационной системы "Формирование и учет изменений бюджетной росписи".

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы "Кадры".

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы "Государственный заказ".

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию информационной подсистемы мониторинга правовой сферы рыболовства.

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы управления материально-техническими ресурсами.

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевого центра управления проектами (проектного управления)

- Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию систем поддержки принятия решений (Ситуационного центра Росрыболовства) в том числе:

- Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию и развитию научно-методического обеспечения деятельности Ситуационного центра Росрыболовства.

- Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли для принятия оперативных управленческих решений в сфере организации рыболовства, включая:

- развитие информационных технологий системы сбора и обработки отчетности по объемам добычи и освоению ОДУ по видам квот водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод;

- разработка информационной технологии ведения реестра судов рыбопромыслового флота.

- Развитие и модернизация государственного рыбохозяйственного реестра.

- Развитие и совершенствование информационных технологий и эксплуатационных возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее ОСМ):

- совершенствование технологий обработки и представления информации ОСМ и ГМССБ, реализация научно обоснованных предложений по модернизации ОСМ;

- обеспечение информационной безопасности ОСМ и ГМССБ в условиях измененной организационной структуры управления;

- совершенствование космического сегмента ОСМ;

- развитие ОСМ для обработки данных о рыбохозяйственной деятельности в пресноводных водных объектах;

- внедрение электронного промыслового журнала и электронной цифровой подписи в процессы ОСМ;

- развитие и внедрение подсистемы выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- модернизация и обновление аппаратного обеспечения отраслевой системы мониторинга и обеспечивающих систем, в том числе модернизация средств электропитания и пожаротушения и серверного оборудования;

- создание резервного центра ОСМ в целях обеспечения сохранности данных и непрерывности функционирования ОСМ;

- интеграция ОСМ с ситуационным центром Росрыболовства.

- Разработка программного обеспечения для интеграции государственного рыбохозяйственного реестра с отраслевой системой мониторинга и возможности использования данных отраслевой системой мониторинга в ГРР.

- Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе разработка принципов построения аппаратуры сбора, хранения и передачи контрольной информации, устанавливаемой на промысловых судах в составе отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи

- Разработка программно-аппаратного комплекса "Отчетность организаций рыбохозяйственного комплекса".

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию программного комплекса мониторинга реализации федеральных целевых программ в рыбной отрасли.

"Совершенствование отраслевого образования"
("Образование")

- Разработка новых методов подготовки специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, включая учебно-методическое обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по рыбохозяйственным специальностям и направлениям подготовки.

- Совершенствование научно-методического обеспечения систем управления качеством подготовки курсантов отраслевых образовательных учреждений и персонала судов рыбопромыслового флота.

- Разработка обучающих тренажерных систем и учебно-лабораторных комплексов по рыбохозяйственным специальностям.

Научное обоснование совершенствования системы жизнеобеспечения и защиты водных биологических ресурсов от загрязняющих факторов
("Спецтематика")

- Мониторинг загрязнения радиоактивными, опасными химическими и бактериальными веществами водных биологических ресурсов и среды их обитания в районах активной рыбохозяйственной деятельности.

- Разработка современных методов контроля загрязнения вредными веществами водных биоресурсов и среды их обитания.

- Разработка нормативных документов по защите и обеззараживанию водных биоресурсов и продукции из них в условиях чрезвычайных ситуаций и агрессии против Российской Федерации.

"Безопасность мореплавания"
("Флот и порты")

- Разработка предложений в проект программы развития рыбопромыслового флота и определение потребности в капитальных вложениях.

- Разработка технических требований (технических заданий) и проектно-конструкторской документации на новые перспективные типы судов и на переоборудование и модернизацию существующих судов рыбопромыслового флота.

- Разработка научно обоснованных предложений по оптимальному использованию производственного потенциала судов рыбопромыслового флота с обеспечением рационального изъятия сырьевых биоресурсов.

- Подготовка предложений по корректировке существующих отраслевых документов по безопасности мореплавания, для приведения их в соответствие с требованиями Международных конвенций и Российского законодательства.

- Разработка предложений по развитию системы обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота в районах промысла и проведения аварийно-спасательных работ.

- Разработка предложений по совершенствованию системы технического надзора за судами промыслового флота не поднадзорных морскому и речному регистрам.

- Подготовка предложений о порядке применения Положения о расследовании аварий морских судов в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации.

- Разработка проектов отраслевых нормативных документов в сфере классификации и безопасной эксплуатации судов рыбопромыслового флота, включая:

- проект Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации;

- порядок ведения реестра судов рыбопромыслового флота, процедуры и условий внесения в реестр и исключения из него судов рыбопромыслового флота.

- Разработка рекомендаций по совершенствованию системы технической эксплуатации и ремонта судов федеральной собственности с целью снижения затрат на их содержание.

- Разработка комплексных программ и мер сбережения топливно-энергетических и сырьевых ресурсов на рыбопромысловых судах.

- Разработка рекомендаций по предотвращению загрязнения моря с судов рыбопромыслового флота в районах промысла.

- Проведение анализа состояния и разработка Концепции развития рыбных терминалов морских портов Дальневосточного региона в целях создания благоприятных условий доставки продукции морского промысла на территорию Российской Федерации.

- Разработка проекта Программы обновления рыбопромыслового флота на 2010-2020 гг. с учетом решения задач обеспечения планируемых объемов общего вылова и сбалансированности промысловых мощностей флота и ОДУ (Этап 2 "Разработка Программы строительства рыбопромыслового флота на 2011-2020 годы")

- Проведение технико-экономических исследований и разработка исходных технических требований для научно-исследовательских, спасательных и рыбоохранных судов Федерального агентства по рыболовству

Процессы производства и качество рыбной и иной продукции из водных биоресурсов
("Процессы производства и качество продукции")

- Формирование системы технического регулирования для обеспечения производства качественной рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, начиная от вылова (добычи) до реализации. Гармонизация с международными требованиями.

- Научно-исследовательские работы, направленные на повышение конкурентоспособности отечественной рыбной продукции.

- Разработка технологий комплексной переработки водных биоресурсов.

- Разработка отраслевой системы производственного контроля процессов производства рыбной продукции.

- Разработка технологий и программы адресного питания населения рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов.

"Научное обеспечение мероприятий, направленных на эффективную организацию международных связей Российской Федерации в области рыболовства" ("Международное сотрудничество")

- Анализ политико-правовых условий рыболовства в открытом море, замкнутых и полузамкнутых морях, в исключительных экономических зонах и континентальных шельфах государств и разработка рекомендации по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

- Исследование проектов создания региональных организаций по регулированию рыболовства в арктических морях, северной части Тихого океана, центральной части Азии и Кавказа и разработка рекомендации по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

- Подготовка правовых и аналитических материалов российским делегациям для участия в переговорном процессе и на сессиях ООН, ФАО, ИМО, МОТ, ЕС и региональных организаций по управлению рыболовством в плане защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

- Исследование эффективности действующих двусторонних договоров Российской Федерации в области рыболовства и разработка рекомендации по пересмотру таких соглашений и заключению новых соглашений с другими государствами.

- Исследование правового статуса и деятельности региональных организаций по управлению рыболовством в Северной Атлантике, разработка рекомендаций по совершенствованию учредительных актов других организаций и рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

- Исследование политики и законодательства ЕС в области рыболовства и разработка рекомендации по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

- Исследование деятельности ООН по толкованию и изменению Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., применению Соглашения ООН по трансграничным рыбным запасам и запасам далеко мигрирующих видов рыб 1995 г. Подготовка рекомендаций и предложений к проекту всеобъемлющей резолюции 66 сессии Генеральной Ассамблеи ООН об устойчивом рыболовстве в целях защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

- Разработка проекта межправительственных соглашений о сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами в области пресечения ННН промысла.

- Анализ экономических перспектив заключения и реализации международных соглашений в области рыболовства.

Приложение 2
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 2 марта 2010 г. № 143

Распределение ответственности за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР между структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству

№ п/п	Направления НИОКР	Управления, ответственные за формирование тематики государственного заказа
1.	"Рыбоводство (Аквакультура)"	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
2.	"Воспроизводство и акклиматизация"	Управлением контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В. Терпелюк)
3.	"Экономика и финансы"	Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов),
		Управление финансов (Е.Ю. Соловьева),
		Управление целевых программ и инвестиций (А.Е. Лукиенко),
		Административное управление (О.В. Баранник).
4.	"Нормативно-правовая база"	Управление правового обеспечения (Е.С. Кац)
5.	"Нормативы"	Управлением контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В. Терпелюк)
6.	"Информатизация"	Административное управление (О.В. Баранник),
		Управление флота, портов и мониторинга (В.В. Авдошин),
		Управление организации рыболовства (В.И. Соколов),
		Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов).
7.	"Образование"	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
8.	"Спецтематика"	Отдел мобилизационной подготовки и мобилизации (заместитель начальника отдела Алексеенко В.М.)
9.	"Флот и порты"	Управление флота, портов и мониторинга (В.В. Авдошин)
10.	"Процессы производства и качество продукции"	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
11.	"Международное сотрудничество "	Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков)

Приложение 3
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 2 марта 2010 г. № 143

Состав рабочей группы по рассмотрению тематики по направлениям НИОКР для включения в государственный заказ

Беляев В.А.	-	начальник Управления науки и образования, руководитель рабочей группы
Кругликов Н.В.	-	начальник Управления экономики, имущественных отношений и перспективного развития, заместитель руководителя рабочей группы
Баранник О.В.	-	начальник Административного управления, заместитель руководителя рабочей группы
Кац Е.С.	-	начальник Управления правового обеспечения
Терпелюк Г.В.	-	начальник Управления контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства
Сметанин А.В.	-	заместитель начальника Административного управления, секретарь рабочей группы
Авдошин В.В.	-	начальник Управления флота, портов и мониторинга
Соловьева Е.Ю.	-	начальник Управления финансов
Соколов В.И.	-	начальник Управления организации рыболовства
Симаков С.В.	-	начальник Управления международного сотрудничества
Морозов О.О.	-	заместитель начальника отдела Управления науки и образования
Кузьмин И.А.	-	начальник отдела экологии рыбохозяйственных водоемов и СИТЕС
Давыдов К.А.	-	заместитель начальника Управления контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства
Алексеенко В.М.	-	заместитель начальника Отдела мобилизационной подготовки и мобилизации
Лукиенко А.Е.	-	начальник Управления целевых программ и инвестиций

---

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. № 143 “Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год”

Текст приказа размещен на сайте Федерального агентства по рыболовству в Internet (http://fish.gov.ru)