Распоряжение Минприроды России от 2 декабря 2009 г. N 70-р Об Организационно-методических указаниях Минприроды РФ по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды РФ в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 г. и Плане основных мероприятий Минприроды РФ в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2010 г.
1. Утвердить Организационно-методические указания Минприроды России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Организационно-методические указания) на 2010 год (приложение N 1) и План основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - План) на 2010 год (приложение N 2).
2. Руководителям федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минприроды России, подведомственных ему организаций, директорам департаментов Минприроды России обеспечить выполнение Организационно-методических указаний и Плана.
Министр | Ю.П. Трутнев |
Приложенеие# N 1
к распоряжению Минприроды России
от 2 декабря 2009 г. N 70-р
Организационно-методические указания
Минприроды России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 год
Настоящие Организационно-методические указания разработаны в целях совершенствования подготовки органов управления и сил гражданской обороны, функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ФП РСЧС).
1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС в сфере деятельности Минприроды России в 2010 году считать совершенствование системы защиты работников, материальных и культурных ценностей от опасностей, которые могут возникнуть при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях в мирное время.
2. Приоритетные направления решения главной задачи:
2.1. В системе защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ведении военных действий или вследствие этих действий:
совершенствование нормативной базы, определяющей порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в федеральных службах и федеральных агентствах, находящихся в ведении Минприроды России, и подведомственных организаций;
определение и обоснование основных требований по обеспечению устойчивости функционирования центрального аппарата Минприроды России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минприроды России, и подведомственных организаций в военное время;
совершенствование знаний, умений и навыков руководящего состава в области гражданской обороны;
совершенствование способов эвакуации работников и членов их семей, а также вывоза служебной документации и материальных ценностей;
поддержание в исправном состоянии фонда убежищ и противорадиационных укрытий;
создание и содержание в соответствии с установленными правилами и требованиями запасов (резервов) средств индивидуальной зашиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств гражданской обороны;
развитие учебно-материальной базы, кабинетов и уголков гражданской обороны.
2.2. В области защиты от опасностей, которые могут возникнуть в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
развитие нормативных правовых, научно-методических и организационных основ управления рисками чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными, техногенными угрозами и террористическими проявлениями;
повышение эффективности деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ);
совершенствование комплексной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
активизация работы по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р в части, касающейся создания в районах размещения потенциально опасных производственных объектов локальных систем оповещения;
совершенствование системы страховой защиты подведомственных объектов в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств, входящих в состав ФП РСЧС, к действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами;
обучение работников основам защиты в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
совершенствование работы со средствами массовой информации и общественностью в целях оперативного и достоверного информирования граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минприроды России.
3. Оперативная подготовка органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС
3.1. Главные усилия в оперативной подготовке сосредоточить на повышении готовности органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время.
3.2. Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2010 году считать:
показательное (показное) учение по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для руководящего состава территориальных органов Росводресурсов, Росгидромета, Росприроднадзора и Ростехнадзора по теме: "Организация и обеспечение безопасной эксплуатации ГТС в экстремальных ситуациях, вызванных неблагоприятными факторами природного и техногенного характера";
совместную двухстепенную командно-штабную тренировку штабов гражданской обороны Минприроды России и штабов (органов управления) гражданской обороны Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр по теме: "Организация работы руководящего состава и органов управления гражданской обороны в период непосредственной подготовки к переводу гражданской обороны с мирного на военное положение";
тренировки центрального аппарата Минприроды России по теме: "Действия руководящего состава по сигналам оповещения".
3.3. Главными целями проводимых мероприятий оперативной подготовки определить:
а) проверку реальности основных положений планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (с учетом текущих изменений);
б) совершенствование знаний, навыков и умений руководящего состава в организации мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в обеспечении устойчивого и непрерывного управления подчиненными силами и средствами;
в) оценку состояния готовности и реальных возможностей привлекаемых сил и средств;
г) отработку вопросов взаимодействия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных действиями террористического характера, с силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) России и других заинтересованных ведомств и организаций;
д) достижение слаженности в работе органов управления и сил различных уровней при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и обеспечения устойчивости функционирования в военное время;
е) организацию выполнения эвакуационных мероприятий и мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эвакуированных работников и членов их семей.
3.4. Периодичность и продолжительность основных мероприятий оперативной подготовки по гражданской обороне планировать исходя из следующих рекомендаций:
командно-штабные учения или командно-штабные (штабные) тренировки продолжительностью до одних суток - ежегодно в территориальных органах, находящихся в ведении Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр;
тактико-специальные учения с аварийно-спасательными формированиями продолжительностью до восьми часов - один раз в два года, а с участием формирований повышенной готовности - один раз в год;
комплексные учения продолжительностью до 2 суток - один раз в три года с организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, с другими организациями - комплексные тренировки продолжительностью до 8 часов ежегодно;
учебно-методический сбор с руководителями учебных групп по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций - продолжительностью до двух рабочих дней, ежегодно.
3.5. При планировании учений и тренировок предусмотреть обязательную отработку следующих вопросов:
действия дежурных служб, руководящего состава, органов управления и аварийно-спасательных формирований при получении сигналов оповещения по гражданской обороне;
приведение органов управления сил ГО и ФП РСЧС в различные степени готовности и режимы функционирования;
обеспечение устойчивого функционирования подведомственных объектов в мирное и военное время;
организацию защиты работников и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях;
предупреждение и ликвидация во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления последствий возможных террористических актов.
Темы учений и тренировок определять исходя из особенностей районов размещения, производственных задач и задач, выполняемых функциональными подсистемами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Предусматривать комплексные темы учений с детальной отработкой на первом этапе вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а на последующих этапах - вопросов перевода гражданской обороны с мирного на военное положение и ее ведения в условиях применения современных средств вооруженной борьбы.
Командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки проводить, как правило, под руководством старших начальников.
При планировании учений обязательно практиковать постановку исследовательских целей.
Перед началом характерных для каждого сезона чрезвычайных ситуаций, в предупреждении которых участвуют подведомственные силы и средства ФП РСЧС, планировать тренировки КЧС и ПБ по прогнозированию возможной обстановки, обмену информации и взаимодействию с соответствующими органами территориальных подсистем РСЧС.
3.6. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении. До начала учений (тренировок) в обязательном порядке проводить занятия по соблюдению мер безопасности с участниками этих мероприятий.
4. Особенности подготовки штатных аварийно-спасательных формирований
4.1. Основные усилия при подготовке штатных аварийно-спасательных формирований сосредоточить на дальнейшем совершенствовании практических навыков в ходе проведения аварийно-спасательных работ, а также углублении знаний тактики действий, штатных возможностей и организации взаимодействия.
4.2. Подготовку штатных аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) организовать в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Программой первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации, утвержденной Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, а также ведомственными программами подготовки спасателей.
4.3. При проведении тактико-специальных учений и тренировок с АСФ создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Особое внимание уделять специальной и морально-психологической подготовке личного состава.
В ходе проведения тактико-специальных учений отрабатывать вопросы организации взаимодействия аварийно-спасательных подразделений с подразделениями территориальных органов министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), органов министерства внутренних дел, медицинскими организациями, общественными спасательными и другими заинтересованными организациями.
В год, когда не планируется тактико-специальное учение, проводить тренировку с АСФ или отдельно со всеми структурными подразделениями АСФ в течение года.
4.4. Аттестационным комиссиям при первичной и периодической аттестации осуществлять проверки знания руководителями и личным составом АСФ правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных работ, уровня практических навыков, физических и моральных качеств по соответствующим квалификациям.
Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность формирований, уровень подготовленности личного состава и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ.
5. Особенности подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны
5.1. Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (далее - НАСФ) организовывать и проводить в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".
Подготовку руководящего состава и специалистов НАСФ проводить в образовательных учреждениях (учебных, учебно-методических центрах, на курсах дополнительного профессионального образования) МЧС России, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.
5.2. При подготовке НАСФ основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите людей, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий (или вследствие этих действий) и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Особое внимание обратить на выработку навыков и умений в действиях по предназначению и выполнению специальных задач в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций.
При проведении практических занятий, а также в ходе тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую приобретению личным составом навыков использования средств индивидуальной и коллективной зашиты, выработке физических и морально-волевых качеств.
В ходе занятий, учений и тренировок в обязательном порядке отрабатывать вопросы организации взаимодействия с силами гражданской обороны территориальных органов МЧС России, других министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления.
Командиров (начальников) нештатных аварийно-спасательных формирований готовить на сборах по специально разработанным программам в объеме 36 учебных часов. Занятия проводить на базе учебно-методических центров по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или непосредственно в организациях (при наличии собственной учебно-методической базы). Готовность к выполнению возложенных задач проверять на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках, а также в ходе проверок состояния гражданской обороны.
Анализ подготовки НАСФ представлять ежегодно до 25 декабря в территориальные органы МЧС России по формам, установленным этими органами.
5.3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемый к выполнению аварийно-спасательных работ в период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени, должен быть аттестован постоянно действующей ведомственной или территориальной аттестационной комиссией в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.
Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ.
6. Подготовка работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
6.1. Обучение работников организовать и проводить по следующим группам:
должностные лица гражданской обороны в центральном аппарате Минприроды России - начальник штаба гражданской обороны Минприроды России и его заместители; председатель КЧС и ПБ Минприроды России и его заместители; председатель и заместители председателя эвакуационной комиссии; начальник органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, начальники спасательных служб в составе сил гражданской обороны;
должностные лица гражданской обороны в центральном аппарате федеральной службы (федерального агентства) и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - начальник штаба гражданской обороны федеральной службы (федерального агентства) и его заместители; председатель КЧС и ПБ федеральной службы (федерального агентства) и его заместители; председатель и заместители председателя эвакуационной комиссии; начальники (руководители) органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
должностные лица гражданской обороны и звеньев функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в территориальных органах и организациях, находящихся в ведении федеральной службы (федерального агентства) - председатели и члены КЧС и ПБ; начальники и заместители начальников штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; председатели и заместители председателей эвакуационных комиссий; начальники спасательных служб в составе сил гражданской обороны; начальники (руководители) органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
должностные лица гражданской обороны в учреждениях, находящихся в ведении Минприроды России - председатели и члены КЧС и ПБ; начальники и заместители начальников штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; председатели и заместители председателей эвакуационных комиссий (групп);
специалисты гражданской обороны;
личный состав штатных аварийно-спасательных формирований;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
работники, не входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований.
6.2. В интересах качественной организации обучения:
разработать основные организационные документы, создать учебные группы, назначить руководителей занятий и организовать обучение согласно учебным программам и планам;
в системе обучения гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций учесть специфику производственной деятельности и особенности местных условий;
определить и отразить в соответствующих планах конкретные мероприятия по поддержанию и совершенствованию учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты работников от чрезвычайных ситуаций и порядок обновления учебной литературы и учебных пособий.
6.3. Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлять в формах:
переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны;
участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также других оперативных мероприятиях;
самостоятельной подготовки.
6.4. Обучение руководителей из числа заместителей Министра, директоров департаментов осуществлять в формах:
самостоятельной работы;
личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
участия в разработке и уточнении нормативных (планов, положений, приказов, распоряжений) документов в области гражданской обороны.
6.5. Обучение работников, не входящих в состав формирований гражданской обороны, осуществлять в формах:
проведения занятий по месту работы;
участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
индивидуального изучения способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Количество слушателей в учебных группах не должно превышать 20-25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий учебные группы делить на подгруппы численностью 10-13 человек.
7. Планирование и контроль подготовки сил гражданской обороны и ФП РСЧС Минприроды России
7.1. Руководителям федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минприроды России, и подведомственных организаций:
разработать соответствующие приказы и планы по вопросам подготовки органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и согласовать их с территориальными органами МЧС России. Обратить особое внимание на планирование и проведение совместных мероприятий (учений, тренировок, занятий). Начало учебного года для органов управления, сил ГО и ФП РСЧС с 11 января, окончание - 30 ноября;
организовать уточнение и корректировку планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
провести инвентаризацию средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и другого имущества гражданской обороны;
обеспечить выполнение мероприятий по созданию, сохранению и использованию системы страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
уточнить юридические адреса и номера телефонов территориальных органов и организаций при размещении в безопасных районах, выделенных в загородных зонах. Уточненные данные представить в ежегодных докладах о состоянии гражданской обороны.
7.2. Руководителям организаций, находящихся в ведении Минприроды России, ежегодно представлять в Департамент управления делами и кадров (отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, гражданской обороне):
доклады о состоянии гражданской обороны (до 15 января);
уточненные данные о наличии, составе, укомплектованности и оснащенности формирований гражданской обороны по состоянию на 1 января текущего года (в ежегодном докладе о состоянии гражданской обороны);
планы основных мероприятий в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (до 30 декабря).
Приложение. План основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2010 год, на 6 листах.
Приложение N 2
к распоряжению Минприроды России
от 2 декабря 2009 г. N 70-р
План
основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2010 год
N п/п | Содержание мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Кто привлекается (участвует) |
---|---|---|---|---|
1. Основные мероприятия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | ||||
1. | Показательное (показное) учение по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для руководящего состава территориальных органов Росводресурсов, Росгидромета, Росприроднадзора и Ростехнадзора по теме: "Организация и обеспечение безопасной эксплуатации ГТС в экстремальных ситуациях, вызванных неблагоприятными факторами природного и техногенного характера" | Июнь | Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, ГО Департамента управления делами и кадров (далее - отдел по ЗГТ, МП, ГО) | Руководящий состав территориальных органов Росводресурсов, Росгидромета, Росприроднадзора и Ростехнадзора. ФГУ "Краснодарское водохранилище", ФГУ "Кубаньмониторингвод". |
2. | Совместная двухстепенная командно-штабная тренировка штаба гражданской обороны Минприроды России и штабов (органов управления) гражданской обороны Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр по теме: "Организация работы руководящего состава и органов управления гражданской обороны при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение" | Ноябрь (2-я декада) | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Штабы (органы управления) гражданской обороны, эвакуационные комиссии, руководители структурных подразделений центральных аппаратов Минприроды России, Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр |
3. | Тренировка центрального аппарата Минприроды России по теме: "Действия руководящего состава по сигналам оповещения" | Март, ноябрь | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России и подчиненные им сотрудники |
4. | Заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Минприроды России (далее - КЧС и ПБ Минприроды России) | Ежеквартально | Председатель и секретарь КЧС и ПБ Минприроды России | Члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Минприроды России |
5. | Учебно-методический сбор с руководителями учебных групп по обучению сотрудников центрального аппарата Минприроды России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций | Декабрь | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители учебных групп по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России |
6. | Подготовка командиров (начальников) нештатных аварийно-спасательных формирований ГО центрального аппарата Минприроды России в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ЦАО г. Москвы | По отдельному плану | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Сотрудники, назначенные в состав нештатных аварийно-спасательных формирований ГО центрального аппарата Минприроды России |
7. | Проверка технической готовности автоматизированной системы оповещения и громкоговорящей связи центрального аппарата Минприроды России к работе по предназначению | Ежемесячно | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Отдел по ЗГТ, МП, ГО, ответственные дежурные |
8. | Занятия с ответственными дежурными Минприроды России (теоретические и практические) | Ежемесячно | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Ответственные дежурные |
2. Разработка нормативных и отчетных документов в области гражданской обороны и функциональных подсистем | ||||
1. | Приведение планов гражданской обороны Минприроды России в соответствие с новыми требованиями руководящих документов и методическими рекомендациями МЧС России: | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России, члены штаба ГО Минприроды | |
плана гражданской обороны в сфере деятельности Минприроды России; | До 20 мая | |||
плана гражданской обороны центрального аппарата Минприроды России; | До 20 апреля | |||
плана эвакуации центрального аппарата Минприроды России. | До 20 марта | |||
2. | Уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате Минприроды России | До 10 мая | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России |
3. | Подготовка проекта приказа Минприроды России о назначении комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности центрального аппарата Минприроды России (далее - КЧС и ПБ) | До 10 февраля | Секретарь КЧС и ПБ | Отдел по ЗГТ, МП, ГО; руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России |
4. | Подготовка проекта приказа Минприроды России о назначении комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в сфере деятельности Минприроды России и разработка проекта Положения о комиссии | До 10 мая | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России |
5. | Уточнение Положения о штабе гражданской обороны Минприроды России | До 10 февраля | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России |
6. | Подготовка проекта приказа Минприроды России о назначении эвакуационной комиссии центрального аппарата Минприроды России | До 15 апреля | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России |
7. | Уточнение Положения об эвакуационной комиссии центрального аппарата Минприроды России | До 10 марта | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России, члены эвакуационной комиссии |
8. | Разработка проекта плана основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2011 год | До 10 декабря | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Должностные лица гражданской обороны и члены КЧС и ПБ Минприроды России, руководители структурных подразделений ЦА Минприроды России |
9. | Подготовка сведений по Минприроды России в проект Государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2009 году" | По запросу МЧС России | По решению руководства Минприроды России | Структурные подразделения центрального аппарата Минприроды России, Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр |
10. | Подача заявок в управления по делам ГО и ЧС соответствующих административных округов г. Москвы на подтверждение приписки сотрудников центрального аппарата Минприроды России для укрытия на станциях Московского метрополитена по сигналу "Воздушная тревога" | Декабрь | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Структурные подразделения центрального аппарата Минприроды России |
11. | Подготовка докладов (отчетов) о состоянии гражданской обороны в сфере деятельности Минприроды России в 2009 году: | Отдел по ЗГТ, МП, ГО; органы, уполномоченные по ГО в федеральных службах, федеральных агентствах и подведомственных организациях | Структурные подразделения центрального аппарата Минприроды России, и структурные подразделения центральных аппаратов Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр; структурные подразделения организаций, находящихся в ведении Минприроды России. | |
- Росгидромет, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Росводресурсы и Роснедра | До 15 января 2010 г. | |||
- организации, находящиеся в ведении Минприроды России; | До 15 января 2010 г. | |||
- центральный аппарат Минприроды России | До 25 января 2010 г. | |||
3. Общие мероприятия | ||||
1. | Проверка выполнения установленных требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Оказание помощи в устранении выявленных недостатков: | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководство и работники органов ГО Росприрднадзора, Росводресурсов, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. ФГУ "Национальный парк" Лосиный остров". | |
- в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; | Февраль | |||
- в ФГУ "Национальный парк" Лосиный остров", г. Москва; | Май | |||
- в Кубанском БВУ, г. Краснодар. | Март | |||
2. | Проведение мероприятий в соответствии с Планом подготовки к проведению показательного (показного) учения | Май | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Руководящий состав ФГУ "Краснодарское водохранилище", ФГУ "Кубаньмониторингвод". |
3. | Организация и контроль обучения в Академии гражданской защиты МЧС России руководителей и специалистов ГО и функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | По отдельному плану | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Органы, уполномоченные на решение задач в области ГО в Минприроды России, Росгидромете, Ростехнадзоре, Росприроднадзоре, Росводресурсах и Роснедрах |
4. | Организация проверки наличия и хранения имущества гражданской обороны в центральном аппарате Минприроды России | Апрель-май | Комиссия, назначенная для проведения проверки | Отдел по ЗГТ, МП, ГО, административно-хозяйственный отдел (далее - АХО) Департамента управления делами и кадров и ФГУ "ДОСЗ" |
5. | Контроль и оказание помощи в организации и проведении занятий по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в структурных подразделениях центрального аппарата Минприроды России | В течение учебного года | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Должностные лица системы гражданской обороны центрального аппарата Минприроды России |
6. | Подготовка и проведение тренировок с сотрудниками, назначенными для обеспечения эвакуации центрального аппарата Минприроды России из административного здания в случае возникновения пожара в служебных помещениях на тему: "Практические действия сотрудников, обеспечивающих организованный вывод персонала из служебных помещений при пожаре" | Март, ноябрь | Председатель пожарно-технической комиссии Минприроды России | Члены пожарно-технической комиссии Минприроды России, ответственный дежурный Минприроды России (речевое оповещение), сотрудники структурных подразделений, назначенные для обеспечения экстренной эвакуации сотрудников из административного здания. |
7. | Проверка наличия и порядка хранения на объекте 5063 запасов материально-технических средств, продовольствия, медицинского и другого имущества в интересах ГО, а также состояния защитного сооружения | Июнь, октябрь | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Начальник и обслуживающий персонал объекта 5063 |
8. | Организация работ по оборудованию класса гражданской обороны в защитном сооружении центрального аппарата Минприроды России | Май-июнь | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Отдел по ЗГТ, МП, ГО и АХО Департамента управления делами и кадров, ФГУ "ДОСЗ" |
9. | Организация закупок недостающего имущества гражданской обороны (замена имущества с закончившимися сроками хранения и эксплуатации), а также учебных пособий и учебной литературы для оборудования класса гражданской обороны | Май-июль | Отдел по ЗГТ, МП, ГО | Отдел по ЗГТ, МП, ГО и АХО Департамента управления делами и кадров, ФГУ "ДОСЗ" |
Приложение. План подготовки командиров (начальников) нештатных формирований гражданской обороны Центрального аппарата Минприроды России в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ЦАО г. Москвы в 2010 году на 1 л.
Приложение
к плану основных мероприятий
Минприроды России в области
гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций на 2010 год
План
подготовки командиров (начальников) нештатных формирований гражданской обороны Центрального аппарата Минприроды России в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ЦАО г. Москвы в 2010 году
N п/п |
Категория обучаемых | Февраль | Март | Апрель | Май |
---|---|---|---|---|---|
1 | Командиры отделений спасателей | - | 1-3 | 5-7 | - |
2 | Начальники постов радиационного и химического наблюдения | - | - | 28-30 | - |
3 | Командир звена по обслуживанию защитного сооружения ЦА Минприроды | - | 12, 15, 16 | - | - |
4 | Командир звена подвижных средств связи | - | - | - | 19-21 |
5 | Командиры отделений пожаротушения | 24-26 | - | 16, 19, 20 | - |
6 | Командиры санитарных звеньев | 15-17 | - | 13-15 | - |
7 | Командиры групп охраны общественного порядка | - | - | 21-23 | - |
8 | Начальник пункта выдачи средств индивидуальной защиты | - | 22-23 | - | - |
Распоряжение Минприроды России от 2 декабря 2009 г. N 70-р
Текст распоряжения официально опубликован не был