(1).jpg)
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20 апреля 2007 г. № 194 "О реализации Концепции административной реформы в системе Рослесхоза"
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 140 «Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году» приказываю:
1. Образовать Комиссию по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства и утвердить ее состав согласно приложению 1.
2. Утвердить:
Положение о Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства согласно приложению 2.
План заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства на 2007 год согласно приложению 3.
План мероприятий по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства в 2007-2008 гг. согласно приложению 4.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | В.П. Рощупкин |
Приложение 1
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194
Состав Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства
| Рощупкин В.П. | Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства - председатель Комиссии | |
|---|---|---|
| Катков Д.М. | заместитель начальника Управления перспективного развития и правового обеспечения Рослесхоза - заместитель председателя Комиссии | |
| Скринская О.В. | заместитель начальника Управления перспективного развития и правового обеспечения - начальник отдела Рослесхоза - ответственный секретарь Комиссии | |
| Зарубина Н.Н. | начальник Управления перспективного развития и правового обеспечения Рослесхоза | |
| Титова Л.П. | начальник Бюджетно-финансового управления Рослесхоза | |
| Дорошин Ю.П. | начальник Управления делами Рослесхоза | |
| Залялетдинова Н.Р. | заместитель начальника Бюджетно-финансового управления - начальник отдела Рослесхоза | |
| Загородний И.И. | заместитель начальника отдела перспективного развития Рослесхоза | |
| Харламова О.В. | ведущий специалист отдела перспективного развития Рослесхоза | |
| Чердынцева И.И. | заместитель начальника юридического отдела Рослесхоза | |
| Волкова Г.П. | советник отдела ценовой политики в лесном хозяйстве Рослесхоза | |
| Костенич П.С. | руководитель Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу | |
| Моисеева Т.А. | заместитель руководителя Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу | |
| Петров А.П. | ректор ВИПКЛХ (г. Пушкино) | |
| Фомченков В.Ф. | заместитель Генерального директора ФГУП «Рослесинфорг» - директор Департамента информационных технологий | |
| Гуревич Р.И. | заместитель директора Департамента информационных технологий ФГУП «Рослесинфорг» | |
| Прусакова Н.Н. | менеджер отдела «Центр отраслевого консультационно-аналитического обеспечения» ФГУП «Рослесинфорг» | |
| Куприянов А.А. | заместитель начальника Департамента лесного хозяйства Костромской области (по согласованию) |
Приложение 2
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194
Положение
о Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства
1. Комиссия по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение реализации административной реформы в Рослесхозе, взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы в сфере деятельности Рослесхоза;
б) подготовка и рассмотрение предложений по вопросам:
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования в сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства;
исключение дублирования функций и полномочий Рослесхоза и иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
завершение процесса разграничения полномочий между Рослесхозом и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, оптимизация деятельности территориальных органов Рослесхоза;
оптимизация структуры и функций федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Рослесхозу.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
а) организует подготовку и рассматривает проекты ведомственных нормативных правовых актов в сфере компетенции Рослесхоза по вопросам реализации административной реформы;
б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями в системе Рослесхоза;
в) рассматривает и утверждает проекты по проведению административной реформы в Рослесхозе и подведомственных организациях, организует мониторинг результатов реализации проектов, рассматривает проекты заявок и отчетов Рослесхоза в Минэкономразвития России по проведению административной реформы;
г) обеспечивает организацию контроля за выполнением плана проведения административной реформы в Рослесхозе и подведомственных организациях;
д) рассматривает проекты ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза, докладов о результатах и основных направлениях деятельности территориальных органов Рослесхоза и подведомственных организаций;
е) рассматривает проекты административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере компетенции Рослесхоза для последующего представления в МПР России, Минэкономразвития России и в Комиссию Правительства Российской Федерации по административной реформе;
ж) принимает решение о конкурентном распределении части финансовых средств между структурными подразделениями Рослесхоза по результатам деятельности.
5. Комиссия имеет право:
а) заслушивать специалистов структурных подразделений Рослесхоза, подведомственных организаций о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;
б) запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Рослесхоза, подведомственных организаций, а также у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;
в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;
г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных организаций и общественных объединений.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, либо лицо, его замещающее.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций.
7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, либо лица, его замещающего.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами.
8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление перспективного развития и правового обеспечения Рослесхоза.
Приложение 3
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194
План заседаний Комиссии
по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства на 2007 год
| N | Основные вопросы повестки дня | Сроки | Ответственное подразделение |
|---|---|---|---|
| 1. | Рассмотрение заявки Рослесхоза, подготовленной в рамках конкурсного отбора программ, планов и проектов федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году, включая проекты по направлениям: - Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг; - Управление по результатам; - Антикоррупционные мероприятия; - Использование ИКТ-технологий в рамках мероприятий административной реформы; - Информационное сопровождение и мониторинг внедряемых проектов. | апрель 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 2. | Рассмотрение проекта Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза Рассмотрение проекта антикоррупционной программы Рослесхоза Рассмотрение хода реализации проектов по административной реформе | Июль 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения Управление делами |
| 3. | Рассмотрение проектов административных регламентов Рассмотрение хода реализации проектов по административной реформе | Сентябрь 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 4. | Подведение итогов реализации административной реформы в Рослесхозе в 2007 году | Декабрь 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
Приложение 4
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194
План
мероприятий по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства в 2007-2008 гг.
| N | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственное структурное подразделение |
|---|---|---|---|
| 1. Внедрение в Рослесхозе и подведомственных организациях принципов и процедур управления по результатам | |||
| 1.1 | Организация разработки нормативно-правовой и методической базы внедрения принципов и процедур управления по результатам, в том числе по вопросам: - подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза и его структурных подразделений; - проведения внутреннего аудита результативности деятельности Рослесхоза; - стимулирования (премирования) сотрудников в зависимости от результатов деятельности; - установления критериев оценки эффективности деятельности организаций, подведомственных Рослесхозу; - совершенствования подготовки ведомственных целевых программ; - разработки системы мониторинга исполнения переданных на региональный уровень полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (включая целевые прогнозные показатели, формы отчетности) | 2007-2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения Бюджетно-финансовое управление Управление делами |
| 1.2 | Разработка, публичное обсуждение и размещение на сайте Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза | III-IV кв. 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения Бюджетно-финансовое управление |
| 1.3 | Разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Рослесхоза и представление на Комиссии по проведению административной реформы в Рослесхозе | IV кв. 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения Бюджетно-финансовое управление Управление инвентаризации и оценки состояния лесов Управление лесного хозяйства |
| 1.4 | Разработка и экспертиза ведомственных целевых программ Рослесхоза | II-IV кв. 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения Бюджетно-финансовое управление Управление инвентаризации и оценки состояния лесов Управление лесного хозяйства |
| 1.5 | Проведение внутреннего аудита результативности (в «пилотном» режиме) и рассмотрение его итогов на заседании Комиссии по проведению административной реформы Рослесхоза | IV кв. 2007 г. - I кв. 2008 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения Бюджетно-финансовое управление |
| 1.6 | Разработка автоматизированной системы сбора, обработки и анализа информации в целях внедрения механизмов управления по результатам в системе Рослесхоза | III-IV кв. 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения ФГУП «Рослесинфорг» |
| 1.7 | Проведение оценки эффективности деятельности подведомственных Рослесхозу организаций по результатам их работы и рассмотрение ее итогов на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Рослесхозе | I-II кв. 2008 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 1.8 | Внедрение автоматизированной системы сбора, обработки и анализа информации в целях внедрения механизмов управления по результатам в системе Рослесхоза | I-II кв. 2008 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения ФГУП «Рослесинфорг» |
| 1.9 | Методическое руководство и контроль работ по подготовке и реализации мероприятий по внедрению механизмов управления по результатам в структурных подразделениях Рослесхоза и подведомственных организациях, проведение оценки эффективности их деятельности | 2007-2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 2. Стандартизация и регламентация | |||
| 2.1 | Составление перечня государственных функций и государственных услуг, подлежащих первоочередной регламентации | II кв. 2007 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 2.2 | Организация разработки административных регламентов государственных функций и государственных услуг | III кв. 2007 г. - III кв. 2008 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 2.3 | Организация проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг | 2007-2008 (по мере разработки регламентов) | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 2.4 | Организация рассмотрения проектов административных регламентов осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг Комиссией по проведению административной реформы в Рослесхозе | 2007-2008 (по мере разработки регламентов) | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 2.5 | Обеспечение пилотного внедрения утвержденных в установленном порядке административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг | IV кв. 2007 г. - I кв. 2008 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 2.6 | Обеспечение массового внедрения утвержденных в установленном порядке административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг | 2008 г. | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 3. Оптимизация функционирования Рослесхоза и введение механизмов противодействия коррупции | |||
| 3.1 | Установка технических средств и средств видеонаблюдения в здании Рослесхоза для предотвращения рисков проявления коррупции | II кв. 2007 г. | Управление делами |
| 3.2 | Разработка и утверждение ведомственной антикоррупционной программы | III кв. 2007 г. | Управление делами Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 3.3 | Организация действий, направленных на противодействие коррупции, включая внедрение в практику деятельности Рослесхоза экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность | 2007-2008 | Управление делами Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 3.4 | Организация обучения государственных служащих, повышение квалификации в сфере противодействия коррупции | 2007-2008 | Управление делами |
| 3.5 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд в системе Рослесхоза, включая подготовку предложений по методическому обеспечению государственных закупок, формирование и отработку технологии размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в системе Рослесхоза, создание системы контроля за размещением и исполнением заказов для государственных нужд в системе Рослесхоза | 2007-2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 4. Повышение эффективности взаимодействия Рослесхоза и общества | |||
| 4.1 | Совершенствование веб-сайта Федерального агентства лесного хозяйства и обеспечение публикации основной информации о деятельности Рослесхоза, в том числе по вопросам проведения административной реформы | 2007-2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения Пресс-служба Рослесхоза |
| 4.2 | Проведение публичного обсуждения Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза и административных регламентов | 2007 - 2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
| 5. Модернизация системы информационного обеспечения Рослесхоза | |||
| 5.1 | Закупка, внедрение и эксплуатация автоматизированных систем по вопросам, связанным с управлением по результатам, стандартизацией и регламентацией, формированием базы данных по лесным ресурсам, в том числе в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия" | 2007-2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения ФГУП «Рослесинфорг» |
| 6. Обеспечение проведения административной реформы | |||
| 6.1 | Обучение сотрудников Рослесхоза по основным направлениям административной реформы | 2007 - 2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения Управление делами |
| 6.2 | Проведение мониторинга по вопросам реализации административной реформы в системе Рослесхоза, в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг, достижения целей и выполнения задач административной реформы | 2007 -2008 | Управление перспективного развития и правового обеспечения |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20 апреля 2007 г. N 194 "О реализации Концепции административной реформы в системе Рослесхоза"
Текст приказа официально опубликован не был
