(1).jpg)
Постановление Арбитражного Суда Волгоградской области от 27 июля 2001 г. N А12-5385/01-с21-V/26 О рассмотрении апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Волгоградской области по иску ИМНС РФ по Тракторозаводскому району г.Волгограда к Садоводческому Товариществу "Дзержинец" о взыскании налоговых санкций за необоснованное уменьшение земельных площадей, подлежащих налогообложению (извлечение)
Постановление Арбитражного Суда Волгоградской области
от 27 июля 2001 г. N А12-5385/01-с21-V/26
(извлечение)
Именем Российской Федерации
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ по Тракторозаводскому району города Волгограда на решение арбитражного суда Волгоградской области от 25.05.2001 г. по делу N А12-5385/01-с21, суд установил:
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25.05.2001 г. в иске ИМНС РФ по Тракторозаводскому району г.Волгограда о взыскании с садоводческого товарищества "Дзержинец" налоговых санкций было отказано.
ИМНС РФ по Тракторозаводскому району, не согласившись с данным решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и взыскать налоговые санкции в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Решением ИМНС РФ по Тракторозаводскому району города Волгограда от 17.11.2000 года N 1195 СТ "Дзержинец" было привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 10577 руб. 06 коп. по п.1 ст.122 НК РФ.
Основанием для привлечения садоводческого товарищества к ответственности явилось, по мнению налогового органа, необоснованное уменьшение земельных площадей, подлежащих налогообложению.
ИМНС РФ по Тракторозаводскому району указывает на неправомерное занижение плательщиком земельного налога на 52885 руб. 03 коп. в период с 1997 г. по 1999 г., в результате чего были применены вышеуказанные штрафные санкции, которые налоговый орган просит взыскать.
Судом первой инстанции обоснованно было указано, что согласно ст.15 Закона РФ "О плате за землю" от 11.10.91 г. N 1738-1 (с изменениями и дополнениями) основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
Первоначально ответчиком землепользование осуществлялось на основании Государственного акта на право пользования землей от 20.06.84 г. серии А-1 N 101522, а затем на основании госакта от 08.07.88 г. серии А-1 N 434377, выданных Волгоградскому тракторному заводу им.Дзержинского.
Из материалов дела видно, что СТ "Дзержинец" приобрел право на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком на основании постановления главы администрации города Волгограда от 24.11.98 г. N 1501, что подтверждается свидетельством, имеющимся в материалах дела, выданное 12.01.99 N 34-01-2052, а также чертежами границ земельных участков СТ "Дзержинец", утвержденных председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Волгограда.
Вместе с тем, налоговый орган посчитал, что указанным постановлением СТ "Дзержинец" выделена земля общей площадью - 3186101,1 кв.м. За исключением земель, занимаемых посторонними землепользователями (опорами линий электропередачи) - 2110,7 кв.м, общая площадь земельных участков, занимаемых СТ "Дзержинец", составляет (3186101,1 - 2110,7) = 3183990,4 кв.м.
Однако, из многочисленных постановлений администрации города Волгограда, имеющихся в материалах дела, усматривается ряд противоречий и неточностей по вопросу, касающемуся реального размера земельного участка, занимаемого СТ "Дзержинец".
Исходя же из Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 12.01.99 г. N 34-01-2052 и приложенных к нему чертежей границ земельных участков СТ "Дзержинец", являющихся неотъемлемой частью постановления главы администрации г.Волгограда от 24.11.98 г. N 1501 и подтверждающие реальный отвод площадей, следует, что земельные участки реально были выделены в меньшем размере.
Так, согласно данных документов, общая площадь земельных участков (с учетом земель общего пользования, земель под садовыми участками, земель занятых опорами ЛЭП) составила 2716579,6 кв.м.
Таким образом, исходя из реального отвода площадей, информация, представленная налоговым органом об обязанности ответчика уплачивать налог на землю с участка размером 3183990,4 кв.м не подтверждается.
Доказательств со стороны ИМНС РФ по Тракторозаводскому району о выделении СТ "Дзержинец" земельного участка большего по площади, чем тот, за который товарищество уплачивало налог на землю, представлено не было.
Ссылка представителя налоговой инспекции на представленный в судебное заседание паспорт БТИ не может быть принята судом во внимание, так данный паспорт не отвечает требованиям, предъявляемым к документам, а именно:
- данный паспорт никем не заверен, скрепление и печать отсутствуют;
- паспорт не содержит сведений о том, когда, где и на основании чего выделен тот или иной земельный участок;
- в паспорте отсутствуют выкопировки выделяемых земельных участков, требование которых в качестве приложения к паспорту обязательно.
Представленное налоговым органом письмо комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Волгограда от 20.06.2001 г. N 04-8/1589 также не может служить доказательством вины ответчика по занижению налогооблагаемой базы, так как содержит в себе противоречивую информацию.
Таким образом, апелляционная коллегия считает, что оснований для применения штрафных санкций в отношении СТ "Дзержинец" не имелось и считает возможным применить в данном случае п.7 ст.3 Налогового Кодекса РФ, когда все неустранимые сомнения, противоречия и неясности толкуются в пользу налогоплательщика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157-159 АПК РФ, апелляционная коллегия постановила:
Решение арбитражного суда от 25.05.2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судьи: | Епифанов И.И. |
Афанасенко О.В.
Рожков С.Ю.
