Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 февраля 2006 г. N Ф04-232/2006(19497-А45-23) Арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что УФ АС правомерно привлекло ОАО к административной ответственности в виде штрафа, примененного на основании статьи 14.3 КоАП РФ за распространение ненадлежащей рекламы (извлечение)

Справка

Открытое акционерное общество коммерческий банк научно-технического и социального развития "Сибакадембанк" (далее - ОАО "Сибакадембанк") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - УФАС по Новосибирской области) о признании недействительным решения от 19.05.2005 и отмене постановления N 35 от 03.06.2005 о административного наказания в виде штрафа в сумме 40 000 руб., примененного на основании статьи 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции от 18.07.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2005, в удовлетворении требований ОАО "Сибакадембанк" отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Сибакадембанк" просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований или направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, арбитражный суд не исследовал причины неполучения вкладчиком пластиковой карты, которая выдается клиентам банка, только в случае заключения кредитного договора, и предоставляет возможность рассчитываться в безналичном порядке в магазине, получать беспроцентные займы.

ОАО "Сибакадембанк" считает, что неправомерно привлечено к административной ответственности за распространение ненадлежащей рекламы, поскольку рекламная листовка содержит все необходимые сведения, позволяющие определить функциональное назначение пластиковой карты "Страна скидок Сибакадембанк".

В отзыве на кассационную жалобу УФАС по Новосибирской области, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, УФАС по Новосибирской области по результатам рассмотрения заявления Черепанова Б.С. принято решение от 19.05.2005 о нарушении ОАО "Сибакадембанк" требований статей 6 и 7 Закона Российской Федерации от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", которое выразилось в распространении ненадлежащей рекламы.

В этот же день УФАС по Новосибирской области вынесено предписание, в соответствии с которым на ОАО "Сибакадембанк" возложена обязанность, прекратить распространение рекламной листовки "Страна выгодных вкладов Сибакадембанка".

20.05.2005 УФАС по Новосибирской области составлен протокол N 35 об административном правонарушении и вынесено определение N 35 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

03.06.2005 УФАС по Новосибирской области принято постановление N 35 о назначении ОАО "Сибакадембанк" административного наказания в виде штрафа в сумме 40 000 руб., примененного на основании статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы)- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Отказывая в удовлетворении заявления ОАО "Сибакадембанк", обе судебные инстанции исходили из того, что согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" не допускается недобросовестная реклама, которая вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.

На основании статьи 7 названного Закона не допускается недостоверная реклама, в которой присутствуют сведения не соответствующие действительности.

Из статьи 2 Закона Российской Федерации от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" следует, что ненадлежащей рекламой является недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд первой и апелляционной инстанций установил, что ОАО "Сибакадембанк" на рекламных проспектах под названием "Страна ВЫГОДНЫХ ВКЛАДОВ Сибакадембанка" распространяло рекламу следующего содержания: "Если Вы откроете один из 4-х вкладов (вклад "ВАЛЬС БАСТОН", вклад "НАУЧНЫЙ ВКЛАД", вклад "ТРНССИБ", вклад "ПЕНСИОННЫЙ ПЛЮС") на сумму от 10 000 руб., Вам подарок - пластиковая карта "Страна СКИДОК Сибакадембанка" от 1 до 10 % - скидка в магазинах; до 5 000 рублей - кредит на карту; 0% за кредит, если срок менее 31 дня .

На заметку:

Если вы пользуетесь кредитом вкладчика менее 31 дня, то проценты по кредиту не начисляются.

Поэтому смело рассчитывайтесь в магазинах по пластиковой карте "Страна скидок Сибакадембанка" и получайте скидки.

"Страна СКИДОК Сибакадембанка" - карта для ежедневных покупок.

Карта предоставляется бесплатно.

Поскольку после заключения договора срочного вклада "ПЕНСИОННЫЙ ПЛЮС" Черепанов Б.С. не оформил кредит в банке, ОАО "Сибакадембанк" отказало ему в выдачи пластиковой карты "Страна СКИДОК Сибакадембанка".

Однако рекламный проспект "Страна ВЫГОДНЫХ ВКЛАДОВ Сибакадембанка" не содержит информации о том, что пластиковая карта "Страна СКИДОК Сибакадембанка" выдается клиентам банка при условии оформления кредита.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что УФ АС по Новосибирской области правомерно привлекло ОАО "Сибакадембанк" к административной ответственности в виде штрафа в сумме 40 000 руб., примененного на основании статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распространение ненадлежащей рекламы.

Принимая во внимание, что арбитражным судом исследованы общие условия и порядок привлечения ОАО "Сибакадембанк" к административной ответственности, которые соблюдены антимонопольным органом, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 01.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14265/05-48/334 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 февраля 2006 г. N Ф04-232/2006(19497-А45-23)

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании