Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июня 2006 г. N Ф04-3074/2006(22934-А27-23) Поскольку ООО использовало контрольно-кассовую машину, не допущенную к применению как не отвечающую предъявляемым требованиям и не обеспечивающую фискальный режим при реализации нефтепродуктов, то оно правомерно привлечено к административной ответственности (извлечение)

Справка

Общество с ограниченной ответственностью "Романовская АЗС" (далее - ООО "Романовская АЗС") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными и об отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области (далее - инспекция) N 23 от 30.08.2005 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее - управления) N 269 от 21.09.2005.

Решением суда первой инстанции от 13.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.02.2006, в удовлетворении требований ООО "Романовская АЗС" отказано.

В кассационной жалобе ООО "Романовская АЗС" просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение на том основании, что в протоколах судебных заседаний от 13.12.2005 и от 30.01.2006 в нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержится сведений о разъяснении лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей.

По мнению заявителя, арбитражным судом не принято во внимание и не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что инспекцией нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

ООО "Романовская АЗС" считает, что не обязана использовать контрольно-кассовую машину, оснащенную программно-техническими средствами, обеспечивающими информационный обмен с техническими средствами управления отпуском нефтепродуктов.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция отклоняет доводы заявителя и просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель 000 "Романовская АЗС" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель инспекции отклонил доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией по результатам проверки исполнения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" составлены акт N 199 от 23.08.2005, протокол N 23 от 24.08.2005 и вынесено постановление N 23 от 30.08.2005 о привлечении ООО "Романовская АЗС" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Основанием для назначения административного наказания послужило использование 23.08.2005 на Искитимской автозаправочной станции, принадлежащей ООО "Романовская АЗС", при продаже 30 литров бензина АИ-80 на сумму 369 руб. контрольно-кассовой машины модели АМС-100Ф N 20344733 версии N 16, не сопряженной с контролером управления топливно-раздаточной колонки.

Решением управления N 269 от 21.09.2005 постановление инспекции оставлено без изменения, жалоба ООО "Романовская АЗС" - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными ненормативными актами инспекции и управления, ООО "Романовская АЗС" обратилась в арбитражный суд с заявлением об их отмене и признании незаконными.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, обе судебные инстанции правомерно исходили из того, что применение при продажи нефтепродуктов контрольно-кассовой машины с отсутствующей системной связью с контролером управления топливно-раздаточной колонкой образует согласно статье 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, 1. денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми организациями, предприятиями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с обязательным применением контрольно-кассовых машин, допущенных к использованию Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам и включенных комиссией в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации.

Решением комиссии от 10.12.2002 (протокол N 7/72-2002) определено, что контрольно-кассовые машины модели АМС-100Ф применяются для торговли нефтепродуктами при наличии в них программно-технических средств, обеспечивающих информационный обмен с техническими средствами управления отпуском нефтепродуктов.

Решением комиссии от 10.11.1994 (протокол N 14) с последующими изменениями и дополнениями утверждены Технические требования к электронным контрольно-кассовым машинам для осуществления денежных расчетов с населением в сфере торговли нефтепродуктами и газовым топливом.

В соответствии с пунктом 1.3 упомянутых Технических требований используемые на автозаправочных станциях контрольно-кассовые машины должны быть сопряжены с системой управления реализацией топлива. При этом отпуск топлива должен производиться по командам управления, поступающим от контрольно-кассовой машины. Задание дозы отпуска и команд управления с иных устройств ввода, в том числе и функциональной клавиатуры контроллера управления топливораздаточной колонкой, недопустимо.

На момент проверки при торговле бензином на Искитимской автозаправочной станции отсутствовало сопряжение контрольно-кассовой машины с контроллером управления топливораздаточной колонкой.

Следовательно, ООО "Романовская АЗС" использовало контрольно-кассовую машину, не допущенную к применению как не отвечающую предъявляемым требованиям и не обеспечивающую фискальный режим при реализации нефтепродуктов.

Доводы ООО "Романовская АЗС" о нарушении порядка привлечения его к административной ответственности не нашли своего подтверждения.

Акт проверки выполнения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" составлен 23.08.2005 в присутствии оператора АЗС Садыковой Н.Н.

Протокол N 23 об административном правонарушении от 24.08.2005 составлен с участием директора ООО "Романовская АЗС" - Н.И. Сырова, которому разъяснены его права, о чем свидетельствует подпись Н.И. Сырова, а также в дело представлено объяснение Н.И. Сырова по поводу составления протокола от 24.08.2005 (л.д.12, 14).

При таких обстоятельствах арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что ООО "Романовская АЗС" правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку инспекцией соблюден порядок привлечения ООО "Романовская АЗС" к административной ответственности, а также учитывая, что в протоколах судебного заседания от 13.12.2005 и от 30.01.2006 указаны сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 03.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-37544/05-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июня 2006 г. N Ф04-3074/2006(22934-А27-23)

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника