(1).jpg)
Постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Курганской области от 9 августа 1996 г. N 56 Продажу автомобиля территориальным органом государственного управления суд не признал актом приватизации на том основании, что положение о приватизации распространяется только на государственные и муниципальные предприятия (извлечение)
Постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Курганской области
от 9 августа 1996 г. N 56
(извлечение)
Решением арбитражного суда от 05.06.96 г. по делу N 56 комитету водного хозяйства отказано в иске о признании недействительным решения ГНИ по г. Кургану N 573 от 26.03.96 г.
В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда отменить, иск удовлетворить.
В обоснование своего требования истец приводит довод о том, что продажа автомобиля является сделкой приватизации, а не купли-продажи. Поэтому сделка не подлежит обложению налогами.
Между тем, отвергая изложенный выше довод истца коллегия пришла к выводу о необходимости отменить решение арбитражного суда и удовлетворить исковые требования.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, апелляционная коллегия установила следующее.
Решением N 573 от 25.03.96 г. ГНИ по г. Кургану взыскала с истца налог на прибыль, НДС и спецналог и соответствующие штрафные санкции. Решение принято по результатам проверки, которой установлено, что в августе 1995 года истцом был продан гр. Журавлеву микроавтобус "Нисса" 552- 1987 года выпуска за 3.950.000 руб. В нарушение действующего налогового законодательства, по мнению ГНИ, доходы от реализации этого микроавтобуса были отнесены в уменьшение финансирования из бюджета на расходы учреждения (суб. счет 230) вместо отражения их по счету 400 "Доходы по специальным средствам как доходы, полученные от прочей реализации". В результате такой бухгалтерской проводки истец не заплати налоги на доход, полученный от реализации микроавтобуса. Решением ГНИ с истца довзысканы указанные выше налоги и штрафные санкции.
Судебной коллегией установлено так же следующее.
Постановлением N 216 от 04.07.96 г. Областной комитет по управлению госимуществом утвердил перечень имущества, предложенного к реализации. В перечне значился в том числе и указанный микроавтобус. Этим же постановлением поручалось произвести продажу имущества Курганскому областному комитету водного хозяйства, т. к. имущество, предназначенное к реализации, находилось на балансе комитета на праве оперативного управления согласно договору о предоставлении "Курганкомводу" имущества на праве оперативного управления от 08.07.94 г. В комитете на микроавтобус имелась инвентарная карточка N 1 учета основных средств.
Этим же постановлением распределены средства, предполагаемые к получению, 60% - остаются в распоряжении комитета (истца), 20% процентов перечисляются на расчетный счет Областного фонда имущества.
В перечне машин, переданных к реализации, (приложение к постановлению N 216 указан способ продажи - аукцион).
Согласно протокола N 1 от 31.07.95 г. единственным участником и покупателем микроавтобуса стал гр. Журавлев Г.А. Микроавтобус продан за 3.950.000 руб. 14.08.95 г. был заключен договор купли-продажи N 1 на проданный микроавтобус между истцом и гр. Журавлевым Г.А. Договор зарегистрирован распоряжением председателя фонда имущества Курганской области N 80 от 18.08.95 г. N 204. Согласно ст. 1 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" - это приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства в частную собственность предприятий, цехов и т.п. оборудования, зданий, сооружений, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий. Согласно ст. 2, 3 приватизация осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации и программой приватизации.
Комитет водного хозяйства является специально уполномоченным территориальным государственным органом управления (п. 1.1 Положения), а не государственным или муниципальным предприятием. Поэтому его приватизация, в принципе, не возможна и не допустима согласно действующему законодательству. В план приватизации комитет не включался и не мог быть включен.
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 положения о комитете Российской Федерации по водному хозяйству
Ссылка истца на основные положения Государственной программы приватизации после 01.06.94 г. утвержденной Указом Президента от 22.07.94 г. N 1535, необоснована. Основные положения устанавливают цели и порядок применения положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ (каковым истец не является), утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.93 г. N 2284, после завершения сроков действия приватизационных чеков (раздел 1 Основных положений).
Ссылка председателя областного комитета по управлению госимуществом Жигачева в письме от 05.04.96 г. на п.п. 4.4, 4.6 Основных положений не обоснована. Указанные пункты регламентируют продажу неиспользуемых объектов нежилого фонда и право собственников приватизированных предприятий на приобретение земельного участка.
Ссылка председателя областного фонда имущества Егорова в письме от 06.08.96 г. на п. 3.6.2 Основных положений так же необоснована, т.к. этот пункт регламентирует порядок продажи имущества действующих государственных (муниципальных предприятий, к которым комитет водного хозяйства не относится, а микроавтобус находился в федеральной собственности, а не в собственности какого либо предприятия.
Из вышеизложенного следует, что налоговой инспекцией правомерно и обосновано сделан вывод о том, что совершенная сделка не является сделкой приватизации, а доход, полученный организацией от ее совершения, подлежит налогообложению.
Согласно Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" плательщиками налога являются предприятия и организации (в том числе бюджетные), являющиеся юридическими лицами, а объектом налогообложения является валовая прибыль (ст. 1. 2).
Согласно инструкции ГНС РФ N 37 от 10.08.95 г. "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль" (п. 1.1.1) бюджетные организации так же являются плательщиками этого налога. Согласно п. 2.12 инструкции бюджетные и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с полученной от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами. При исчислении налогооблагаемой прибыли бюджетных учреждений и организаций не учитывается стоимость безвозмездно полученного имущества.
Как видно из материалов дела, комитет не понес затраты на приобретение микроавтобуса. Поэтому комитет, по мнению судебной коллегии, должен уплатить налог с полученного дохода от реализации микроавтобуса, но не с суммы 3.950.000 руб., а с 3.160.000 руб., поступающих в кассу комитета (истца). 790.000 руб. (20%) поступили комитету по управлению госимуществом от покупателя Журавлева. Истец не должен платить налоги на эту сумму, т.к. она не составляет доход истца.
Согласно ст. 2, 3 Закона РСФСР "О налоге на добавленную стоимость" истец является так же плательщиком налога на добавленную стоимость, но с суммы 3.160.000 руб. по изложенным выше основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.93 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" истец так же является плательщиком спецналога с суммы 3.160.000 руб.
Суд первой инстанции верно сделал вывод о том, что истцом совершена сделка купли-продажи, а не приватизации. Однако судом неверно сделан вывод о том, что налоговой инспекцией обоснованно начислены налоги и штрафные санкции, т.к. их следовало начислить на сумму доходов истца - 3.160.000 руб., а не на 3.950.000 руб. Поэтому решение суда первой инстанции от 5.06.96 г. подлежит отмене ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела по п. 1 ст. 159 АПК РФ.
Апелляционная инстанция постановила:
Решение арбитражного суда Курганской области по делу N 56 от 5.06.96 г. отменить.
Иск удовлетворить полностью.
Решение ГНИ по городу Кургану N 573 от 25 марта 1996 года признать недействительным.
Взыскать с ГНИ по г. Кургану в пользу Областного комитета водного хозяйства 858.750 рублей - убытков от уплаты госпошлины.
