(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Тверской области от 20 июля 2001 г. N 3444 Расчет 10%-ных отчислений оплаты за фактическое загрязнение окружающей природной среды, направляемых в федеральный бюджет, является налоговой декларацией, и, следовательно, ее несвоевременное представление влечет ответственность, предусмотренную статьей 119 НК РФ (извлечение)
Решение Арбитражного суда Тверской области
от 20 июля 2001 г. N 3444
(извлечение)
У-ская межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция) обратилась с иском к открытому акционерному обществу о взыскании 100 руб. штрафа за несвоевременное представление налоговой отчетности.
Ответчик иск не признал, в представленном отзыве пояснил, что, поскольку несвоевременно представленный им расчет 10 % отчислений за фактическое загрязнение окружающей природной среды за IV квартал 2000 г. не является налоговой декларацией, то привлечение его к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ неправомерно.
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.
Налоговой инспекцией установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства несвоевременно представлен расчет 10 % отчислений за фактическое загрязнение окружающей природной среды за IV квартал 2000 г.
Установленный законодательством срок представления данного расчета - 22.01.2001.
Ответчиком же указанный расчет в налоговую инспекцию представлен 23.01.2001, т.е. позже установленного срока. Тем самым ответчиком совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.
Решением руководителя налоговой инспекции от 04.04.2001 N 03-33/134 за совершение названного правонарушения ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания 100 руб. штрафа.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 1 статьи 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" платежи за пользование природными ресурсами, зачисляемые в федеральный бюджет отнесены к числу федеральных налогов.
Согласно статье 20 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за:
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.
Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов - на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов, 10 процентов - в доход республиканского бюджета Российской Федерации для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.
Таким образом, из вышеприведенных нормативных актов следует, что 10 %-ные отчисления оплаты за фактическое загрязнение окружающей природной среды, направляемые в федеральный бюджет, являются налогом.
Следовательно, расчет названных отчислений является по своей сути налоговой декларацией.
Данный вывод не противоречит статье 80 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Поэтому не может быть принят арбитражным судом довод ответчика о том, что вышеназванный расчет не является налоговой декларацией и, значит, он не подлежит привлечению к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 95, 124-128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Взыскать с ОАО в доходы соответствующих бюджетов через У-скую МРИ МНС РФ штраф в размере 100 руб. и госпошлину в размере 100 руб.
Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тверской области в месячный срок после его принятия.
