Приказ Федеральной службы судебных приставов от 20 апреля 2010 г. N 195 "О представлении территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов"

Справка

В целях своевременного информирования руководства Федеральной службы судебных приставов об особо значимых исполнительных производствах, судебных процессах, чрезвычайных происшествиях, преступлениях и административных правонарушениях, принятия по ним оперативных решений приказываю:

1. Утвердить:

Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов (приложение N 1);

Перечень специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (приложение N 2);

Перечень специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации (приложение N 3);

Перечень специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (приложение N 4).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФССП России обеспечить учет, доклад и обобщение поступающих специальных донесений.

3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации:

3.1. Определить порядок представления руководителями структурных подразделений специальных донесений в аппарат территориального органа ФССП России в соответствии с Порядком представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов.

3.2. Обеспечить учет и обобщение поступающих специальных донесений.

3.3. Обеспечить защиту персональных данных и информации ограниченного доступа при подготовке, представлении и хранении специальных донесений, в соответствии с требованиями безопасности информации.

4. Признать утратившими силу приказ ФССП России от 08.06.2009 N 222 "Об утверждении Порядка представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов", приказ ФССП России от 20.10.2009 N 434 "О внесении изменений в Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов, утвержденный приказом ФССП России от 08.06.2009 N 222", приказ ФССП России от 22.01.2010 N 22 "О внесении изменений в Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов, утвержденный приказом ФССП России от 08.06.2009 N 222".

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор

А.О. Парфенчиков

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. N 195

Порядок
представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов

1. Информация из территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы) направляется специальными донесениями:

1.1. О чрезвычайных происшествиях (далее - происшествие), а также по отдельным вопросам исполнительного производства, реализации имущества должников, обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов на имя директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации в соответствии с Перечнем специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - перечень N 1) (приложение к приказу N 2).

1.2. По вопросам исполнительного производства, реализации имущества должников, обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов, государственной службы и кадров на имя заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, курирующих направление деятельности в соответствии с Перечнем специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации (далее - перечень N 2) (приложение к приказу N 3).

1.3. По вопросам реализации имущества должников, противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности на имя руководителей соответствующих структурных подразделений центрального аппарата в соответствии с Перечнем специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (далее - перечень N 3) (приложение к приказу N 4).

2. Специальные донесения:

2.1. Оформляются в соответствии с пунктами 35, 36 раздела II Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, при этом:

2.1.1. Вместо официального обращения к адресату печатается наименование документа - словосочетание "СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ" заглавными буквами в разрядку полужирным шрифтом размером N 14 и выравнивается по центру;

2.1.2. Во вступительной фразе ссылка на приказ "О представлении территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов" не делается;

2.1.3. Исполнитель указывает свои инициалы и фамилию, номер служебного телефона, дату и регистрационный номер документа по электронной базе данных (журналу) регистрации внутренних документов структурного подразделения на лицевой стороне последнего листа документа в левом нижнем углу;

2.1.4. При направлении специального донесения с дополнительной информацией об уточнении обстоятельств или принятых мерах к ранее представленному специальному донесению под наименованием документа "СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ" в скобках строчными буквами шрифтом размером N 14 печатаются дата, регистрационный номер и заголовок ранее направленного специального донесения (о чем, о ком);

2.2. Должны содержать краткую исчерпывающую информацию, которая указана в приложениях N 1, 2, 3 (вариант прилагается). Основная часть текста специальных донесений должна быть структурирована по образцу специального донесения о возбуждении уголовного дела (прилагается);

2.3. Подлежат регистрации в прилагаемом журнале учета информации о происшествиях в территориальных органах ФССП России (далее - журнал учета), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен гербовой печатью и зарегистрирован в порядке, установленном для дел с ограничительной пометкой "Для служебного пользования";

2.4. Подписываются руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности);

2.5. Направляются исполнителем через дежурную часть территориального органа не позднее одних суток с момента совершения происшествия, а также принятия или совершения соответствующих решений или действий факсимильной связью на телефон оперативного дежурного ФССП России: (495) 620 65 98;

2.6. Направляемые в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 5 раздела V перечня N 1 и пунктами 3-9 раздела II перечня N 3 представляются не позднее одних суток с момента обнаружения происшествия (поступления информации в территориальный орган), но не более десяти суток с момента принятия процессуального решения;

2.7. Направляемые в соответствии с разделами III перечней N 1, 2 и пунктами 2-5 раздела II перечня N 3 в части, касающейся вопросов обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов, одновременно дублируются факсимильной связью по телефону: (495) 665 71 56;

2.8. Хранятся в отдельном номенклатурном деле.

3. К специальным донесениям о возбуждении уголовных дел прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовных дел, а при возбуждении уголовных дел, инициированных территориальными органами, дополнительно копии писем, направленных в правоохранительные органы, о возможной противоправной деятельности действующих и бывших работников Службы, с регистрационным номером получателя или отметкой о получении.

4. Копии соответствующих процессуальных актов, на основании которых готовятся специальные донесения, - постановления о прекращении, соединении, приостановлении уголовных дел, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого направляются только по запросу структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.

5. Копии приговоров судов в отношении работников Службы в электронном виде направлять в Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности по адресу электронной почты svbor@fssprus.ru.

Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений о ходе дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России, по делам об административных правонарушениях

1. Территориальные органы ФССП России не позднее одних суток с момента принятия прокурором или судом процессуального решения представляют на имя заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, курирующего вопросы организации дознания и административной практики, факсимильной связью по телефону Управления организации дознания и административной практики ФССП России: (499) 558-04-27 либо по адресу электронной почты: ca04@fssprus.ru специальные донесения:

об отмене прокурором или судом постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела;

о возбуждении по инициативе прокурора уголовного дела о преступлении, подследственном ФССП России;

о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям в ходе дознания;

о постановлении оправдательного приговора либо вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

о возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных лиц по факту совершения преступлений, подследственных ФССП России;

о приостановлении дознания по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;

о продлении срока дознания свыше четырех месяцев;

об избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей.

К специальному донесению прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовного дела, об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела, продлении срока дознания, оправдательных приговоров. К специальному донесению о возбуждении уголовного дела по инициативе органов прокуратуры дополнительно прилагается копия соответствующего указания (постановления) прокурора, а к специальному донесению о приостановлении дознания по уголовным делам по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - копия постановления о приостановлении дознания.

В специальных донесениях необходимо указывать:

когда, кем, на основании каких материалов, по признакам какого преступления возбуждено уголовное дело и его номер;

дату и номер регистрации сообщения о преступлении в КУСП;

кем уголовное дело принято к производству;

данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, (Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, место работы, занимаемая должность) избранная мера пресечения;

обстоятельства, при которых совершено преступление, сведения о причастных лицах, наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе;

об изучении уголовного дела руководителем подразделения дознания и вышестоящими должностными лицами, заключение об обоснованности принятых решений;

основания и причины прекращения уголовного дела в ходе дознания по реабилитирующим основаниям;

основания и причины отмены прокурором или судом постановления о возбуждении уголовного дела;

основания и причины вынесения судом оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям, позицию государственного обвинителя, обжаловано ли решение суда.

2. В срок не позднее пятнадцати суток с момента вынесения соответствующего процессуального решения направляются по почте подлинники специальных донесений, а также факсимильной связью по телефону: 8 (499) 558-04-27 либо адресу электронной почты: ca04@fssprus.ru сопроводительное письмо с приложением копий:

документов по обжалованию решения о прекращении уголовного дела, ходатайства о принесении апелляционного или кассационного представления на приговор (постановление) суда;

протоколов оперативных совещаний;

заключений по результатам изучения материалов уголовного дела или материала проверки, по которому отменено решение о возбуждении уголовного дела;

служебных записок и приказов о назначении служебных проверок.

3. В течение трех суток с момента окончания служебной проверки представляются копии:

заключений служебных проверок, а также изданных по их результатам приказов.

4. Территориальные органы ФССП России в течение 5 суток с момента принятия судом решения по делам об административных правонарушениях представляют на имя начальника Управления организации дознания и административной практики, факсимильной связью по телефону: (499) 558-04-27 либо по адресу электронной почты: ca04@fssprus.ru специальные донесения:

о вынесении судом постановления об отмене постановления старшего судебного пристава либо судебного пристава-исполнителя по делу об административных правонарушениях;

о прекращении судом дел об административных правонарушениях, возбужденных судебными приставами:

- за отсутствием состава либо события административного правонарушения;

- в связи с неверной квалификацией административного правонарушения;

- в связи с окончанием срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

К специальному донесению прилагаются копии постановления судебного пристава и постановления суда.

5. Электронный журнал учета уголовных дел (далее - ЖУУД) и электронная книга учета сообщений о преступлениях (далее - КУСП) направляются в Управление организации дознания и административной практики ФССП России по адресу электронной почты: udap_uro@fssprus.ru еженедельно, по пятницам, не позднее 10.00 часов по местному времени. Корректировка представляемых сведений производится по понедельникам до 12.00 часов по московскому времени.

Информация об уголовных делах и сообщениях о преступлениях вносится в ЖУУД и КУСП структурного подразделения территориального органа ФССП России в течение суток, в ЖУУД и КУСП территориального органа ФССП России в течение 5 суток с момента принятия соответствующего процессуального решения.

Приложение N 1
к Порядку представления
территориальными органами ФССП
России специальных донесений
в Федеральную службу
судебных приставов

Образец

Директору Федеральной службы

судебных приставов -

главному судебному приставу

Российской Федерации

А.О. Парфенчикову

О возбуждении уголовного дела

в отношении Захарова П.В.

(ч. 3 ст. 159 УК РФ)

СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ

02.02.2010 в Управление поступила служебная записка (от 02.02.2010 N 111) начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области (далее - РОСП) Кравцова Ивана Ивановича о фактах нарушения ведения квитанционных книжек (отсутствие корешков квитанций) и неперечисления денежных средств, допущенных судебным приставом-исполнителем того же отдела Захаровым Петром Васильевичем.

Отделом противодействия коррупции Управления в период с 05.02.2010 по 12.02.2010 проведена проверка в РОСП.

По результатам проверки 20.02.2010 за исх. N 1/222 в следственный отдел по Ленинскому району СУ СК при Прокуратуре РФ в порядке ст. 144, 145 УПК РФ направлены материалы в отношении судебного пристава-исполнителя РОСП Захарова П.В.

22.03.2010 для проведения доследственной проверки материалы были направлены в следственный отдел при ОВД Ленинского района г. Волгограда.

30.03.2010 старшим следователем следственного отдела при ОВД Ленинского района г. Волгограда возбуждено уголовное дело N 333 в отношении судебного пристава-исполнителя РОСП Захарова П.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

10.10.2009 примерно в 14.00 Захаров П.В., находясь на рабочем месте в кабинете N 13 РОСП, умышленно, с корыстной целью получения денежных средств и обращения в свою пользу, путем обмана, используя свое служебное положение, принял от Михайлова М.М. деньги в сумме 5 тыс. руб. согласно исполнительному производству N 444, возбужденному 25.05.2009, о взыскании задолженности за коммунальные услуги в пользу ООО "ТТ".

При этом, указав в квитанции ББ 555, выданной Михайлову М.М., сумму платежа 5 тыс. руб., в корешке квитанции ББ 555 своей квитанционной книжки указал сумму 3 тыс. руб.

После этого деньги в сумме 3 тыс. руб. и свою квитанционную книжку Захаров П.В. передал старшему инспектору-делопроизводителю РОСП для дальнейшего перечисления денежной суммы на счет взыскателя ООО "ТТ".

В результате своих неправомерных действий Петров П.П. завладел деньгами, уплаченными Михайловым М.М. в пользу ООО "ТТ", в размере 2 тыс. руб., которые использовал в личных целях, тем самым причинил ущерб ООО "ТТ".

Захаров Петр Васильевич, 1975 года рождения, в должности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области и в Службе с 2008 года.

Захаров П.В. уволен 12.03.2010 приказом Управления от 10.03.2010 N 66-к.

В выявлении преступления приняли непосредственное участие работники отдела противодействия коррупции Управления и начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Кравцов И.И.

В связи с этим служебная проверка в отношении начальника РОСП Кравцова И.И. не проводилась.

Примечание:

1. Копия постановления о возбуждении уголовного дела, на 2 л. в 1 экз.

2. Служебное письмо в следственный отдел по Ленинскому району СУ СК при Прокуратуре РФ от 20.02.2010 исх. N 1/222 на 1 л. в 1 экз.

Руководитель                    А. Сидоров                  А.С. Сидоров#

Т.В. Чижов
999 33 00
31.03.2010 N 05-77вн

Приложение N 2
к Порядку представления
территориальными органами ФССП
России специальных донесений
в Федеральную службу
судебных приставов

                                СТРУКТУРА

                                             Директору Федеральной службы
                                                 судебных приставов -
                                             главному судебному приставу
                                                Российской Федерации
                                                  А.О. Парфенчикову

О возбуждении уголовного дела
(в отношении кого, статья УК РФ)

                         СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ

1. Подробные обстоятельства выявления преступления

+-----------------------------------------------------------------------+
¦    Дата   и   источник   поступления   информации   о   противоправной¦
¦деятельности работника территориального  органа  ФССП  России  (телефон¦
¦доверия,  обращения  граждан  и   организаций,   анонимное   обращение,¦
¦служебная записка должностного  лица  структурного  подразделения  ФССП¦
¦России, результаты проверок, информация из правоохранительных  органов,¦
¦иное).                                                                 ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

2. Принятые меры к проверке поступившей информации

+-----------------------------------------------------------------------+
¦   Назначение служебной проверки, предварительная проверка, направление¦
¦по подследственности сообщения о преступлении с указанием номера и  его¦
¦даты регистрации в книге учета сообщений о преступлениях, иное.        ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

3. О возбуждении уголовного дела

+-----------------------------------------------------------------------+
¦    Дата, кем возбуждено  уголовное  дело,  номер  уголовного   дела, в¦
¦отношении кого возбуждено, основание для возбуждения  уголовного  дела,¦
¦статья УК РФ.                                                          ¦
¦    Обстоятельства  совершенного  преступления   с   указанием   стадии¦
¦исполнительного  производства,  на  которой  совершены   противоправные¦
¦действия.                                                              ¦
¦    Сведения  о  наступивших  последствиях,  причиненном   материальном¦
¦ущербе.                                                                ¦
¦    Данные  лица,  в  отношении  которого  возбуждено    уголовное дело¦
¦(Ф.И.О.,   дата   рождения,   занимаемая   должность   в    структурном¦
¦подразделении территориального органа ФССП России, с какого  времени  в¦
¦службе и в занимаемой должности).                                      ¦
¦    Сведения  об  отстранении  работника  от   исполнения   должностных¦
¦обязанностей либо о его увольнении с указанием реквизитов приказов  или¦
¦решений судов, а также о том, если работник не отстранен  и  продолжает¦
¦исполнять должностные обязанности.                                     ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

4. Участие Службы в выявлении преступления коррупционной направленности

+-----------------------------------------------------------------------+
¦    Роль территориального органа ФССП России, а также начальника отдела¦
¦-    старшего    судебного    пристава    структурного    подразделения¦
¦территориального  органа   ФССП   России   в   выявлении   преступления¦
¦коррупционной направленности.                                          ¦
¦    В случае выявления преступления без  участия  начальника   отдела -¦
¦старшего судебного пристава структурного подразделения территориального¦
¦органа ФССП России, реквизиты приказа о назначении служебной  проверки,¦
¦как  в  отношении  виновных  лиц,  так  и   в       отношении него. При¦
¦нецелесообразности аргументировать принятое решение.                   ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

Примечание:

1. Копия постановления о возбуждении уголовного дела, количество листов, экземпляров,

2. Служебное письмо в правоохранительные органы (дата, номер), количество листов, экземпляров.

____________________________________  ______________  ___________________
(сокращенное наименование должности)     (подпись)    (инициалы, фамилия)

Исполнитель
номер телефона
дата и номер документа

Приложение N 3
к Порядку представления
территориальными органами ФССП
России специальных донесений
в Федеральную службу
судебных приставов

                                 ЖУРНАЛ
              учета специальных донесений о происшествиях
_________________________________________________________________________
          (наименование территориального органа ФССП России)

                                                         Начат___________
                                                         Окончен_________

+------------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦ Учетный ¦ Краткое ¦  Время   ¦ Дата и  ¦  Кому  ¦Результа-¦Приме- ¦
¦п/п ¦ номер,  ¦содержа- ¦поступле- ¦  время  ¦поручено¦   ты    ¦ чание ¦
¦    ¦  дата   ¦   ние   ¦   ния    ¦доклада о¦рассмот-¦проверки,¦       ¦
¦    ¦поступле-¦ (время, ¦специаль- ¦ чрезвы- ¦ рение  ¦  куда   ¦       ¦
¦    ¦   ния   ¦ место,  ¦   ного   ¦ чайном  ¦донесе- ¦направлен¦       ¦
¦    ¦специаль-¦обстояте-¦донесения ¦происшес-¦  ния   ¦материал,¦       ¦
¦    ¦  ного   ¦ льства  ¦          ¦  твии   ¦ (долж- ¦исходящий¦       ¦
¦    ¦донесения¦происшес-¦          ¦         ¦ ность, ¦ N, дата ¦       ¦
¦    ¦    о    ¦  твия)  ¦          ¦ Ф.И.О., ¦        ¦         ¦       ¦
¦    ¦ чрезвы- ¦         ¦ Подпись, ¦должность¦Ф.И.О., ¦         ¦       ¦
¦    ¦ чайном  ¦         ¦  Ф.И.О.  ¦доложив- ¦структу-¦         ¦       ¦
¦    ¦происшес-¦         ¦получивше-¦  шего   ¦  рное  ¦         ¦       ¦
¦    ¦  твии   ¦         ¦    го    ¦         ¦подраз- ¦         ¦       ¦
¦    ¦         ¦         ¦          ¦         ¦деление)¦         ¦       ¦
+----+---------+---------+----------+---------+--------+---------+-------¦
¦ 1  ¦    2    ¦    3    ¦    4     ¦    5    ¦   6    ¦    7    ¦   8   ¦
+------------------------------------------------------------------------+

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. N 195

Перечень
специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации

I. По вопросам исполнительного производства:

1. О возбуждении исполнительных производств в отношении стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, включенных в перечни, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р "Об утверждении перечня стратегических предприятий и организаций", сумма задолженности по которым перед юридическими и физическими лицами составляет 500 млн. руб. и более.

2. О возбуждении исполнительных производств на основании постановлений налоговых органов в отношении должников - организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджет 500 млн. руб. и более.

3. О возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов, выданных на основании судебных актов, по которым сумма взыскания составляет 1 млрд руб. и более.

4. О возбуждении исполнительных производств, сторонами которых являются иностранное государство и Российская Федерация.

5. О предъявлении в структурные подразделения территориальных органов ФССП России (далее - структурные подразделения территориальных органов) исполнительных документов, должниками по которым являются ФССП России или ее территориальные органы.

6. О поступлении исполнительных документов, связанных с проведением выборов в федеральные, региональные и муниципальные органы исполнительной власти, - незамедлительно, до возбуждения исполнительного производства.

7. О поступлении исполнительных документов в отношении руководителей федеральных органов государственной власти, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

8. О фактах отсутствия материалов исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы).

9. В специальных донесениях необходимо указывать:

структурное подразделение территориального органа, возбудившее исполнительное производство;

дату поступления исполнительного документа;

реквизиты исполнительного документа (когда и кем выдан) и резолютивную часть;

стороны исполнительного производства;

дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства;

планируемые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа;

иную необходимую информацию.

10. При наличии оснований для постановки исполнительных производств, указанных в пункте 1 раздела I Перечня, на контроль главного судебного пристава Российской Федерации специальное донесение представляется с приложением ходатайства о постановке исполнительного производства на федеральный контроль в соответствии с требованиями приказа ФССП России от 06.04.2007 N 133 "О порядке постановки исполнительных производств на контроль главного судебного пристава Российской Федерации".

II. По вопросам реализации имущества должников:

1. О фактах отказа торгующими организациями потенциальным покупателям в продаже арестованного имущества и непредставления покупателям сведений о реализуемом имуществе (в том числе о месте и времени проведения торгов, месте экспонирования имущества).

III. По вопросам обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов:

1. О вооруженных нападениях на здания и помещения судов.

2. О пожарах в зданиях и помещениях судов.

3. Об обнаружении фактов хищения, утраты, поломки и разукомплектования табельного оружия и боеприпасов.

4. О фактах применения и неосторожного обращения с табельным оружием.

5. О нападениях на объекты территориального органа ФССП России.

6. О подготовке слушания судебного процесса, имеющего социально значимый характер или широкий общественный резонанс.

7. В специальных донесениях необходимо указывать:

время, место совершения противоправных действий (обстоятельства чрезвычайного происшествия);

когда, кем и против кого совершены противоправные действия;

описание признаков противоправного деяния;

данные лица, совершившего противоправное деяние (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);

данные лица, в отношении которого совершено противоправное действие (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);

о назначении проверки, служебной проверки (когда, кем инициировано проведение проверки, правовое основание проведения проверки);

о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших;

о наличии в судах и сроках рассмотрения судом уголовных и гражданских дел, имеющих социально значимый характер;

о количестве подсудимых, свидетелей, переводчиков и представителей защиты обвиняемых и иных участников судебного процесса;

о месте и времени проведения социально значимых судебных заседаний, технической укрепленности и оснащенности зала судебного заседания и здания суда;

о силах и средствах судебных приставов по ОУПДС, необходимых для обеспечения безопасности социально значимого судебного заседания;

о необходимости организации межведомственного взаимодействия с территориальными органами МВД России, ФСБ России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, судом субъекта Российской Федерации, а также Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации;

о необходимости привлечения судебных приставов по ОУПДС других территориальных органов, а также сотрудников МВД России, ФСБ России, МЧС России для обеспечения безопасности проведения социально значимого судебного процесса, их количестве и оснащенности.

IV. По вопросам организации дознания в административной практике:

1. О хищении или утрате уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, документов строгой отчетности: книги учета сообщений о преступлениях; единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, движения уголовных дел; журнала учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; журнала учета административных правонарушений; книги учета вещественных доказательств; талонов-уведомлений, а также вещественных доказательств по уголовному делу.

2. В специальных донесениях необходимо указывать: когда и где произошло хищение или утрата, обстоятельства, причины, сведения о наступивших последствиях, принимаемые меры.

V. По противодействию коррупции, обеспечению работы с кадрами и вопросов безопасности:

1. О возбуждении уголовных дел в отношении:

1.1. Государственных служащих и работников территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - работники);

1.2. Граждан, ранее работавших в Федеральной службе судебных приставов (далее - Служба), по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий;

1.3. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. О возбуждении уголовных дел по факту совершения преступлений, связанных с деятельностью территориальных органов.

3. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении работников, которые на момент вступления приговоров суда в законную силу работают в Службе.

4. О дорожно-транспортных происшествиях с участием служебного автотранспорта, повлекших гибель людей либо причинение тяжкого или среднего вреда здоровью любого участника дорожно-транспортного происшествия.

5. О привлечении работников к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.

6. О гибели или самоубийстве работников.

7. О посягательстве на жизнь и здоровье руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей независимо от мотивов и наступивших последствий.

8. О посягательстве на жизнь и здоровье работников, если оно связано с исполнением ими служебных обязанностей.

9. О причинении материального ущерба имуществу территориальных органов в результате террористического акта, хищения, пожара, стихийного бедствия и иных причин, а также уничтожении электронных банков данных.

10. О коллективных и индивидуальных голодовках, забастовках и иных акциях протеста с участием работников, вызывающих широкий общественный резонанс, с выражением требований экономического, политического и иного характера.

11. В специальных донесениях необходимо указывать:

11.1. О возбуждении уголовных дел в отношении работников, граждан, ранее работавших в Службе, по признакам преступлений, совершенных ими во время исполнения должностных полномочий, а также о возбуждении уголовных дел по факту совершения преступлений, связанных с деятельностью территориальных органов, необходимо излагать информацию в следующей последовательности:

подробные обстоятельства выявления преступления, а именно: дата и источник поступления информации о противоправной деятельности работника территориального органа ("телефон доверия", обращение граждан и организаций, анонимное обращение, служебная записка должностного лица структурного подразделения территориального органа, результаты проверок, информация из правоохранительных органов, иное);

принятые меры к проверке поступившей информации (назначение служебной проверки, предварительная проверка, направление по подследственности сообщения о преступлении с указанием номера и даты регистрации в книге учета сообщений о преступлениях, иное);

дата, кем возбуждено уголовное дело, номер уголовного дела, в отношении кого возбуждено, основание для возбуждения уголовного дела, статья УК РФ;

обстоятельства совершенного преступления, с указанием стадии исполнительного производства, на которой совершены противоправные действия;

сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе;

данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);

сведения об отстранении работника от исполнения должностных обязанностей либо о его увольнении с указанием реквизитов приказов или решений судов, а также о том, если работник не отстранен и продолжает исполнять должностные обязанности;

роль территориального органа, а также начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа в выявлении преступления коррупционной направленности;

в случае выявления преступления без участия начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа, реквизиты приказа о назначении служебной проверки, как в отношении виновных лиц, так и в отношении него. При нецелесообразности аргументировать принятое решение.

11.2. О возбуждении уголовных дел в отношении лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации:

подробные обстоятельства выявления преступления (кто и когда уведомил о склонении к совершению коррупционных правонарушений, дата и реквизиты информации, направленной в правоохранительные органы);

данные лиц, причастных к выявлению преступления (Ф.И.О., должность);

когда, кем возбуждено уголовное дело, номер уголовного дела, основание и повод к возбуждению уголовного дела;

данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата рождения, место работы, занимаемая должность, избранная мера пресечения);

обстоятельства, при которых совершено преступление.

11.3. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении работников, которые на момент вступления приговоров суда в законную силу работают в Службе:

когда, каким судом, в отношении кого вынесен приговор;

какое судебное решение принято по делу;

меры, принятые к обжалованию приговора суда;

дата вступления приговора в законную силу.

11.4. О дорожно-транспортных происшествиях с участием служебного автотранспорта, повлекших гибель людей либо причинение тяжкого или среднего вреда здоровью любого участника дорожно-транспортного происшествия:

сведения о месте и времени совершения ДТП;

участники и пострадавшие в ДТП;

обстоятельства ДТП;

виновник ДТП (какие пункты Правил дорожного движения нарушены, сведения о привлечении к административной ответственности);

сведения о медицинском освидетельствовании работника территориального органа, управлявшего транспортным средством, на предмет алкогольного опьянения, наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме, а также о результатах освидетельствования.

11.5. О привлечении работников к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ:

когда и кем составлен протокол об административном правонарушении, состав административного правонарушения;

данные лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);

подробное изложение обстоятельств совершенного административного правонарушения;

примененное административное наказание.

11.6. О чрезвычайных происшествиях, предусмотренных пунктами 6-10:

обстоятельства возникновения чрезвычайного происшествия, причины, сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших, принятых мерах.

Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. N 195

Перечень
специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации

I. По вопросам исполнительного производства:

1. О фактах вскрытия судебными приставами-исполнителями в целях исполнения исполнительных документов жилых или нежилых помещений, занимаемых должником либо принадлежащих должнику (за исключением исполнения исполнительных документов о вселении взыскателя или выселении должника).

2. В специальных донесениях необходимо указывать:

структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы), возбудившее исполнительное производство;

дату поступления исполнительного документа;

реквизиты исполнительного документа (когда и кем выдан) и резолютивную часть;

стороны исполнительного производства;

дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства;

планируемые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа;

иную необходимую информацию.

II. По вопросам реализации имущества должников:

1. О наложении ареста на имущество должников - стратегических предприятий и организаций.

2. О наложении ареста на имущество, имеющее мобилизационное назначение.

3. О наложении ареста на имущество, находящееся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.

4. В специальных донесениях необходимо указывать:

наименование территориального органа, структурного подразделения;

номер исполнительного производства, дату возбуждения;

дату и номер исполнительного документа, орган, его выдавший;

полное наименование должника, адрес;

полное наименование взыскателя, адрес;

сумму, подлежащую взысканию;

дату наложения ареста;

подробную характеристику арестованных объектов (вид имущества);

предварительную стоимость;

сведения об ответственном хранителе, место хранения имущества.

III. По вопросам обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов:

1. О применении спецсредств.

2. О фактах побегов из зданий и помещений судов лиц, доставленных в суды.

3. О фактах угроз минирования зданий и помещений судов, зданий и помещений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

4. В специальных донесениях необходимо указывать:

время, место совершения противоправных действий (обстоятельства чрезвычайного происшествия);

когда, кем и против кого совершены противоправные действия;

описание признаков противоправного деяния;

данные лица, совершившего противоправное деяние (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);

данные лица, в отношении которого совершено противоправное действие (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);

о назначении проверки, служебной проверки (когда, кем инициировано проведение проверки, правовое основание проведения проверки);

о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших.

IV. По вопросам государственной службы и кадров:

1. О травмах, иных телесных повреждениях, полученных работниками при исполнении служебных обязанностей, повлекших временную потерю трудоспособности.

2. В специальных донесениях необходимо указывать: обстоятельства возникновения происшествия, причины, сведения о наступивших последствиях, причиненном ущербе и потерпевших, принятых мерах.

Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. N 195

Перечень
специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов

I. По вопросам реализации имущества должников:

1. О наложении ареста на имущество, предварительная стоимость которого превышает 5 млн. руб.

2. В специальных донесениях необходимо указывать:

наименование территориального органа Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы), структурного подразделения;

номер исполнительного производства, дату возбуждения;

дату и номер исполнительного документа, орган, его выдавший;

полное наименование должника, адрес;

полное наименование взыскателя, адрес;

сумму, подлежащую взысканию;

дату наложения ареста;

подробную характеристику арестованных объектов (вид имущества);

предварительную стоимость;

сведения об ответственном хранителе, место хранения имущества.

II. По противодействию коррупции, обеспечению работы с кадрами и вопросов безопасности:

1. О проведении правоохранительными органами следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в зданиях и помещениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Служба) и их структурных подразделений, на местах проведения исполнительных действий, а также в других местах.

2. О происшествиях, в том числе о совершенных противоправных деяниях в отношении государственных служащих и работников территориального органа (далее - работники) по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ, произошедших в ходе исполнительных действий, осуществления приводов, а также в зданиях и помещениях судов и территориальных органов.

3. О возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовных дел по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. О прекращенных уголовных делах, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ.

5. О результатах рассмотрения судами уголовных дел, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ.

6. О приостановленных или прекращенных на стадии предварительного расследования уголовных делах, возбужденных в отношении:

6.1. Работников, которые на момент приостановления или прекращения уголовных дел работают в Службе;

6.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий;

6.3. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7. О направленных в суд уголовных делах, возбужденных в отношении:

7.1. Работников, которые на момент направления уголовных дел в суд работают в Службе;

7.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий.

8. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении:

8.1. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий;

8.2. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

9. О привлечении работников к административной ответственности, за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.

10. О задержании работников в качестве подозреваемых по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ.

11. В специальных донесениях необходимо указывать:

11.1. О проведении правоохранительными органами следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в зданиях и помещениях территориальных органов и их структурных подразделений, на местах проведения исполнительных действий, а также в других местах:

когда, где, кем и какие проведены мероприятия правоохранительными органами, роль территориального органа;

по какой статье УК РФ или материалам проводились следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия (обстоятельства выявления преступления);

данные лица, в отношении которого проводились мероприятия (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);

краткое изложение обстоятельств;

избранная мера пресечения.

11.2. О происшествиях, в том числе о совершенных противоправных деяниях в отношении работников по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ, произошедших в ходе исполнительных действий, осуществления приводов, а также в зданиях и помещениях судов и территориальных органов:

обстоятельства возникновения происшествия, причины, сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших, принятых мерах.

11.3. О возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ:

когда, кем возбуждено уголовное дело, его номер;

данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата рождения);

обстоятельства совершенного преступления;

когда, кем и по каким основаниям отказано в возбуждении уголовного дела;

меры, принятые по обжалованию, или заключение о нецелесообразности обжалования решения о прекращении уголовного дела с приведением доводов нецелесообразности обжалования;

результаты обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

11.4. О прекращенных уголовных делах, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК:

когда и кем прекращено уголовное дело, его номер;

основания прекращения уголовного дела;

меры, принятые к обжалованию, или заключение о нецелесообразности обжалования решения о прекращении уголовного дела с приведением доводов нецелесообразности обжалования.

11.5. О результатах рассмотрения судами уголовных делах, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ:

когда, каким судом, в отношении кого вынесен приговор;

какое судебное решение принято по делу;

меры, принятые к обжалованию приговора суда;

дата вступления приговора в законную силу.

11.6. О приостановленных или прекращенных на стадии предварительного расследования уголовных делах, возбужденных в отношении:

11.6.1. Работников, которые на момент приостановления или прекращения уголовных дел работают в Службе;

11.6.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий;

11.6.3. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации:

когда и кем прекращено (приостановлено) уголовное дело;

основания прекращения (приостановления) уголовного дела;

меры, принятые к обжалованию, или заключение о нецелесообразности обжалования решения о прекращении уголовного дела с приведением доводов нецелесообразности обжалования;

дата и номер приказа об увольнении.

11.7. О направленных в суд уголовных делах, возбужденных в отношении:

11.7.1. Работников, которые на момент направления уголовных дел в суд работают в Службе;

11.7.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий:

когда, кем, в отношении кого и в какой суд направлено уголовное дело.

11.8. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении:

11.8.1. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий;

11.8.2. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации:

когда, каким судом, в отношении кого вынесен приговор;

какое судебное решение принято по делу;

меры, принятые к обжалованию приговора суда;

дата вступления приговора в законную силу.

11.9. О привлечении работников к административной ответственности, за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ:

когда и кем составлен протокол об административном правонарушении, состав административного правонарушения;

данные лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (Ф.И.О., год рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);

подробное изложение обстоятельств совершенного административного правонарушения;

примененное административное наказание.

11.10. О задержании работников в качестве подозреваемых по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ:

когда и кем принято решение о задержании;

дата, время, место, основание и повод задержания;

данные лица, в отношении которого принято решение о задержании (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности).

---

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 20 апреля 2010 г. N 195 "О представлении территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов"

Текст приказа опубликован в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, 2010 г., N 6