Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 ноября 2011 г. N 03-07-08/329 О применении НДС в отношении услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и организации перевозки порожних вагонов, оказываемых российской организацией
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики, рассмотрев ваше письмо о применении налога на добавленную стоимость в отношении услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и организации перевозки порожних вагонов, оказываемых российской организацией, сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) и передаче имущественных прав на территории Российской Федерации.
Порядок определения места реализации работ (услуг) в целях применения налога на добавленную стоимость установлен нормами статьи 148 Кодекса.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 148 Кодекса место реализации работ (услуг), не предусмотренных подпунктами 1-4.1 пункта 1 данной статьи, определяется по месту осуществления деятельности организации, выполняющей (оказывающей) такие работы (услуги). При этом согласно пункту 2 статьи 148 Кодекса местом осуществления деятельности организации, выполняющей (оказывающей) указанные работы (услуги), признается территория Российской Федерации в случае присутствия этой организации на территории Российской Федерации на основе государственной регистрации.
Поскольку услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава для перевозки грузов по маршруту, предусматривающему перевозку этих грузов с территории иностранного государства, не являющегося членом Таможенного союза, через территорию Российской Федерации на территорию другого иностранного государства, не являющегося членом Таможенного союза, к работам (услугам), перечисленным в указанных подпунктах 1-4.1 пункта 1 статьи 148 Кодекса, не относятся, то местом реализации таких услуг, оказываемых российской организацией, признается территория Российской Федерации и операции по реализации этих услуг подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в Российской Федерации по ставкам налога, установленным статьей 164 Кодекса.
Подпунктом "г" пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"), вступившим в силу с 1 октября 2011 года, пункт 1 статьи 164 Кодекса дополнен подпунктом 3.1, предусматривающим применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость в отношении услуг по предоставлению принадлежащего на праве собственности или на праве аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга) железнодорожного подвижного состава для осуществления услуг по перевозке или транспортировке железнодорожным транспортом товаров, перемещаемых через территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, не являющегося членом Таможенного союза, в том числе через территорию государства - члена Таможенного союза, или с территории государства - члена Таможенного союза на территорию другого иностранного государства, в том числе являющегося членом Таможенного союза.
Учитывая изложенное, оказанные российской организацией услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава для перевозки грузов по маршруту, предусматривающему перевозку этих грузов с территории иностранного государства, не являющегося членом Таможенного союза, через территорию Российской Федерации на территорию другого иностранного государства, не являющегося членом Таможенного союза, облагаются налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных пунктом 4.1 статьи 165 Кодекса.
До 1 октября 2011 года ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов применялась на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 164 Кодекса и пункта 4 статьи 165 Кодекса.
По вопросу применения положений Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года и Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 11 декабря 2009 года при оказании услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава сообщаем, что указанные положения регламентируют порядок взимания налога на добавленную стоимость по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) на основании договорных обязательств между хозяйствующими субъектами, являющимися налогоплательщиками разных государств - членов Таможенного союза. В связи с этим данные положения в отношении услуг по предоставлению железнодорожного состава, оказываемые на основании договора между хозяйствующими субъектами Российской Федерации или договора, сторонами которого являются хозяйствующий субъект Российской Федерации и иностранное лицо, не являющееся хозяйствующим субъектом государства - члена Таможенного союза, не применяются.
Что касается налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг по организации перевозки порожних вагонов между двумя пунктами, расположенными за пределами территории Российской Федерации, оказываемых российской организацией, то на основании вышеуказанных норм подпункта 5 статьи 148 Кодекса местом реализации таких услуг признается территория Российской Федерации и в соответствии с пунктом 3 статьи 164 Кодекса в отношении них применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента | Н.А. Комова |
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 ноября 2011 г. N 03-07-08/329
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
Услуги российской организации по предоставлению ж/д подвижного состава для перевозки грузов из-за пределов ТС через нашу страну за границы ТС облагаются НДС по ставке 0%. Такая ставка при оказании данных услуг действовала и до 1 октября 2011 г. Для ее применения в налоговые органы необходимо представить предусмотренные НК РФ документы.
Отмечено, что порядок взимания НДС по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) на основании договоров между хозяйствующими субъектами разных государств-членов ТС, регулируется нормативными актами ТС. Это Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в ТС от 25 января 2008 г. и Протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в ТС от 11 декабря 2009 г. Названные акты не применяются, если сторонами являются российские налогоплательщики либо хозяйствующий субъект России и иностранное лицо третьей страны (не члена ТС).
Также указано, что услуги российской организации по перевозке порожних вагонов между пунктами, расположенными за границей нашей страны, облагаются НДС по ставке 18%. Местом их реализации считается Российская Федерация.