Письмо Федеральной налоговой службы от 14 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/14921@ "О выборах кандидатов в депутаты"
Федеральная налоговая служба поручает организовать в соответствии с Соглашением о взаимодействии ЦИК России и ФНС России от 13.01.2011 N 08/137-2011/ММВ-27-3/1 (далее - Соглашение) взаимный обмен информацией между налоговыми органами и территориальными избирательными комиссиями в целях оказания содействия в реализации полномочий, определённых законодательством Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов.
Взаимодействие и обмен информацией осуществляются по следующим направлениям.
1. Проверка достоверности сведений о размере и источниках доходов кандидатов, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (в том числе, совместной собственности), а также об участии кандидатов в капитале коммерческих организаций.
2. Проверка достоверности сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений, на счета политических партий и их региональных отделений.
Для оказания содействия территориальным избирательным комиссиям налоговые органы обязаны направлять (по обращениям избирательных комиссий) своих сотрудников в состав контрольно-ревизионных служб (подпункт 4.1.1 Соглашения).
Работа налоговых органов по оказанию содействия территориальным избирательным комиссиям в проверке достоверности сведений, представленных кандидатами на выборные должности, при проведении региональных и местных избирательных кампаний организуется в соответствии с Регламентом проведения проверок достоверности сведений, представленных кандидатами на замещение государственных должностей государственной службы, и оформления результатов таких проверок (приказ ФНС России от 12.04.2006 NСАЭ-4-04/73дсп@), который применяется в части не противоречащей положениям Соглашения.
Вместе с тем, имеется возможность на региональном уровне использовать для сбора информации о размере и источниках доходов кандидатов, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (в том числе, совместной собственности), а также об участии кандидатов в капитале коммерческих организаций программное обеспечение "Проверка судей". В этом случае при ручном вводе данных в режиме удаленного доступа в базу данных МИ ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ЦОД) в соответствии с экранной формой для формирования файла-запроса по сведениям кандидата о его доходах и имуществе необходимо соблюдать следующие правила заполнения полей.
Поскольку в Сведениях о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах доходы указаны в разрезе по источникам выплаты доходов, а поле для заполнения реквизита "Источник дохода" отсутствует, то в данной ситуации можно использовать поле "Коды видов доходов *", т.е. источникам выплат доходов присвоить порядковые номера от 1 до 10, например:
"01" - первый источник выплаты;
"02" - второй источник выплаты и т.д.
Если кандидат указал в сведениях более 10 источников выплаты, то доходы от десятого и последующих источников выплат доходов суммировать и считать их под кодом "10".
Одновременно сообщаем, что работа налоговых органов по оказанию содействия ЦИК России в проверке достоверности сведений, представленных кандидатами в депутаты Госдумы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, организуется в соответствии с порядком, утверждённым приказом ФНС России от 24.06.2011 N ММВ-7-3/385@.
В дополнение к ранее утверждённому порядку разъясняем следующее.
1. Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Управления) после получения по системе электронного документооборота (далее - СЭД) письма-поручения от Управления налогообложения с указанием имени файла передачи данных (далее - ФПД), который содержит информацию от ЦИК России и рассылку которого осуществляет МИ ЦОД, должны направлять в каждую подведомственную Инспекцию аналогичное письмо-поручение с использованием СЭД.
2. Обращаем внимание, что ФПД, полученный Управлениями по системе гарантированной доставки сообщений от МИ ЦОД, будет направляться в каждую подведомственную Инспекцию в автоматическом режиме для проведения поиска и анализа имеющейся в базах данных налоговых органов информации о доходах и имуществе кандидатов (на основе данных ЦИК России, представленных в ФПД).
3. Управления обязаны осуществлять просмотр файлов, поступающих (выгружаемых) из подведомственных Инспекций, на предмет наличия расхождений.
В случае если ФПД, поступивший из подведомственной Инспекции, содержит информацию, которая не указана кандидатами, Управление в течение двух рабочих дней после отправки агрегированного (сводного) ФПД в МИ ЦОД должно провести проверку достоверности полученных расхождений.
Письмо с результатами проверки и подробными пояснениями должно направляться в адрес Управления налогообложения по СЭД не позднее третьего рабочего дня после отправки агрегированного (сводного) ФПД в МИ ЦОД.
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса |
Д.В. Егоров |
______________________________
* Под кодами видов доходов в программном обеспечении "Проверка судей" зашифрованы виды доходов, поименованные в Сведениях о доходах претендента на должность судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента на должность судьи, а именно: доходы по основному месту работы, от педагогической деятельности, от научной деятельности и т.п.
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/14921@ "О выборах кандидатов в депутаты"
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
Между ЦИК России и ФНС России ранее было заключено соглашение о взаимодействии. В соответствии с ним должен быть организован взаимный обмен информацией между налоговыми органами и территориальными избирательными комиссиями.
Налоговые органы обязаны направлять по обращениям избирательных комиссий своих сотрудников в состав контрольно-ревизионных служб для оказания содействия.
Инспекции содействуют в проверке достоверности сведений, поданных кандидатами на выборные должности, при проведении региональных и местных избирательных кампаний, руководствуясь регламентом, утвержденным приказом ФНС России от 12.04.2006 NСАЭ-4-04/73дсп@. Последний применяется в части, не противоречащей соглашению.
При этом на региональном уровне можно использовать программное обеспечение "Проверка судей". Указаны правила заполнения полей, которые следует соблюдать при ручном вводе информации в режиме удаленного доступа в базу МИ ФНС России по централизованной обработке данных для формирования файла-запроса по сведениям кандидата о его доходах и имуществе.
ФНС России ранее установила, как налоговые органы содействуют ЦИК России в проверке отдельных сведений, представленных кандидатами в депутаты Госдумы 6 созыва (приказ от 24.06.2011 N ММВ-7-3/385@). К этому порядку даны дополнительные разъяснения.