Приказ Минюста РФ от 8 сентября 2011 г. № 310 "Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России"

Справка

Во исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609), постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084) и в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535; № 52, ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; № 19, ст. 2070; № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975; № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. II), ст. 909; № 29 (ч. I), ст. 3473; № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368; № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930; № 29, ст. 4420), приказываю:

1. Структурным подразделениям Минюста России:

а) проводить антикоррупционную экспертизу:

проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, разработанных федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;

проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов - при проведении их правовой экспертизы;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, - при осуществлении их государственной регистрации;

б) оформлять заключения по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключения) (приложение № 1);

в) направлять в Департамент конституционного законодательства проекты заключений, содержащих описание выявленных коррупциогенных факторов, с приложением документов, в которых выявлены коррупциогенные факторы, или их копий;

г) дорабатывать проект заключения при наличии замечаний Департамента конституционного законодательства и направлять его на согласование в Департамент конституционного законодательства или докладывать о несогласии с замечаниями курирующему заместителю Министра;

д) ежемесячно до 10-го числа направлять в Департамент конституционного законодательства информацию о количестве проведенных антикоррупционных экспертиз;

е) при подготовке документов, разработчиком которых является Минюст России, в установленный для их исполнения срок:

направлять по системе электронного документооборота в Департамент организации и контроля электронные образы отредактированных проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минюста России, нуждающихся в государственной регистрации, концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, кроме содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, для их размещения на официальном сайте Минюста России в сети Интернет, а также докладной записки с резолюцией Министра или лица, исполняющего его обязанности, о согласии на размещение на официальном сайте Минюста России в сети Интернет представляемого проекта и указанием срока нахождения данного проекта на официальном сайте Минюста России в сети Интернет (не менее семи дней);

перед направлением на подпись проекты приказов Минюста России, нуждающихся в государственной регистрации, направлять в Департамент конституционного законодательства для проведения антикоррупционной экспертизы после их согласования со всеми заинтересованными структурными подразделениями Минюста России;

направлять в Департамент конституционного законодательства проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации для проведения антикоррупционной экспертизы перед их направлением на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации;

дорабатывать проект нормативного правового акта в случае выявления в нем коррупциогенных факторов и представлять его на антикоррупционную экспертизу в Департамент конституционного законодательства или докладывать о несогласии с позицией Департамента конституционного законодательства курирующему заместителю Министра.

2. Департаменту конституционного законодательства (Шутков С.В.):

а) проекты заключений, направленные структурными подразделениями Минюста России в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 приказа, рассматривать в течение двух рабочих дней, в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 приказа - в течение одного рабочего дня и согласовывать их либо направлять письменные замечания при выявлении нарушений;

б) проводить антикоррупционную экспертизу и оформлять заключения Департамента конституционного законодательства по результатам антикоррупционной экспертизы (приложение № 2):

проектов, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "е" пункта 1 приказа, - в срок не более десяти рабочих дней;

проектов, указанных в абзаце пятом подпункта "е" пункта 1 приказа, - в срок не более двух рабочих дней;

в) сроки проведения антикоррупционной экспертизы проектов, подготовленных во исполнение срочного поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или руководства Минюста России, сокращать по согласованию с руководителями структурных подразделений Минюста России - разработчиков.

3. Департаменту организации и контроля (Чумаков А.В.):

а) в 2-дневный срок после поступления в Департамент организации и контроля размещать проекты, указанные в абзаце втором подпункта "е" пункта 1 приказа, на официальном сайте Минюста России в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: pr@minjust.ru;

б) регистрировать заключения по результатам независимой экспертизы, поступившие в Минюст России, в том числе по электронной почте, и направлять их структурным подразделениям Минюста России - разработчикам проектов нормативных правовых актов, а копии - в Департамент конституционного законодательства.

4. Департаменту регистрации ведомственных нормативных правовых актов (Хомчик Т.Н.) при государственной регистрации приказов Минюста России проводить их антикоррупционную экспертизу.

5. Заместителям Министра:

а) подписывать заключения, подготовленные курируемыми структурными подразделениями Минюста России в соответствии с настоящим приказом;

б) проводить совещания по устранению разногласий, связанных с замечаниями Департамента конституционного законодательства по заключениям либо по проектам нормативных правовых актов;

в) докладывать о неурегулированных разногласиях Министру.

6. Признать утратившим силу приказ Минюста России от 18 мая 2009 г. № 136 "Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2009 г., регистрационный № 14163).

7. Контроль за исполнением приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Костенникова Д.В.

Министр

А. Коновалов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2011 г.
Регистрационный № 21777

Приложение № 1
Форма

Бланк письма Министерства юстиции Российской Федерации	Наименование федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа или организации

        Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

_________________________________________________________________________

    (наименование нормативного правового акта или проекта нормативного

                             правового акта)

     Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с частью 3

статьи  3  Федерального  закона  от  17   июля   2009 г.   N 172-ФЗ   "Об

антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов  и   проектов

нормативных   правовых   актов"   и   пунктом   2    Правил    проведения

антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов  и   проектов

нормативных правовых  актов,  утвержденных  постановлением  Правительства

Российской   Федерации   от   26   февраля   2010 г.   N 96,    проведена

антикоррупционная экспертиза ____________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование нормативного правового акта или проекта нормативного

                             правового акта)

(далее - ______________________________________________________________).

                               (сокращение)

Вариант 1:

     В представленном ___________________________________________________

                                       (сокращение)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

     В представленном ___________________________________________________

                                    (сокращение)

выявлены коррупциогенные факторы*.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается _____

________________________________________________________________________.

        (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

_______________________________ ____________ ____________________________

   (наименование должности)      (подпись)       (инициалы, фамилия)

_____________________________

* Отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084).

Приложение № 2

Образец
Наименование структурного подразделения Минюста России

Заключение Департамента
конституционного законодательства по результатам антикоррупционной экспертизы

_________________________________________________________________________

    (наименование проекта нормативного правового акта, подготовленного

                структурным подразделением Минюста России)

     Руководствуясь частью 4 статьи 3 Федерального  закона  от  17   июля

2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе  нормативных   правовых

актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов"  и  пунктом    2 Правил

проведения антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых    актов и

проектов  нормативных  правовых  актов,   утвержденных     постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от   26   февраля   2010 г.   N 96,

Департамент конституционного  законодательства  провел  антикоррупционную

экспертизу  _____________________________________________________________

_______________________________________________________ (далее - проект).

  (наименование проекта нормативного правового акта)

Вариант 1:

В представленном проекте коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В представленном проекте выявлены коррупциогенные факторы*.

     В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

________________________________________________________________________.

          (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

_______________________________ ____________ ____________________________

   (наименование должности)      (подпись)       (инициалы, фамилия)

_____________________________

* Отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084).

---

Приказ Минюста РФ от 8 сентября 2011 г. № 310 "Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2011 г.
Регистрационный № 21777

Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 16 сентября 2011 г. № 207