Письмо Федеральной антимонопольной службы от 14 июля 2011 г. N АЦ/27406 "О разъяснении законодательства"
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела обращение о разъяснении положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказов и сообщает.
Согласно части 2 статьи 22, пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов конкурсная документация (документация об открытом аукционе в электронной форме) должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству работ, услуг, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Частью 3 статьи 22, частью 3 статьи 34 Закона о размещении заказов предусмотрено право заказчика на указание в конкурсной документации (документации об аукционе) товарных знаков в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта.
По вопросу правомерности установления заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме требования об указании участником размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме сведений об используемом товаре ФАС России сообщает следующее.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна, в том числе, содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлены требования к составу первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в случае размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар. При этом подпунктом "а" пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлены требования к составу первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, и подпунктом "б" пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлены указанные требования при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
По мнению ФАС России, учитывая то, что в рамках исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, указанный товар поставляется победителем открытого аукциона в электронной форме в рамках выполнения работ, оказания услуг по государственному контракту.
Таким образом, в случае непредоставления участником размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, о товаре, используемом для выполнения работ, оказания услуг, а именно указания товарного знака, марки, модели и конкретных показателей в случаях предусмотренных положениями Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме.
А.Ю. Цариковский |
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 14 июля 2011 г. N АЦ/27406 "О разъяснении законодательства"
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
Даны разъяснения по вопросу размещения государственных (муниципальных) заказов.
В конкурсной документации (документации об открытом электронном аукционе) должны содержаться требования к качеству, безопасности и иные показатели, позволяющие определить соответствие работ (услуг) потребностям заказчика. Последний вправе указать в этой документации товарные знаки, если при выполнении работ (предоставлении услуг) предполагается использовать товары, не являющиеся предметом контракта. В подобных случаях победитель поставляет товар в рамках выполнения работ (оказания услуг) по госконтракту.
Поэтому участник торгов не допускается к участию в открытом электронном аукционе, если в первой части заявки он не предоставил сведения о товаре, используемом для выполнения работ (оказания услуг). А именно: товарный знак, марку, модель и конкретные показатели. Это касается и случаев, когда представлены недостоверные данные.