Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. № ОГ-Д28-776 “О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ и Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ”

Справка

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение о разъяснении обязанности применения ОАО «Военторг» Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) и Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) и сообщает свое мнение.

Согласно статье 4 Закона № 94-ФЗ государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ОАО «Военторг» не является получателем бюджетных средств и, соответственно, не является государственным или муниципальным заказчиком, оно вправе не размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с положениями Закона № 94-ФЗ.

Закон № 223-ФЗ, вступающий в силу с 1 января 2012 г., устанавливает общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в том числе в отношении хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Таким образом, в случае, если в уставном капитале ОАО «Военторг» доля участия Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, начиная с 1 января 2012 г., ОАО «Военторг» при закупке товаров, работ, услуг будет обязано руководствоваться положениями Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. № ОГ-Д28-776 “О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ и Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ”

Текст письма официально опубликован не был