Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 июля 2011 г. № Д28-159 “О разъяснении законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”
Департамент развития федеральной контрактной системы рассмотрел обращение о разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) в части размещения заказов у единственного поставщика, а также пункта 12 части 4 статьи 21 Закона (далее - обращение) и сообщает свое мнение.
1. Пункт 12 части 4 статьи 21 Закона устанавливает требование к содержанию в конкурсной документации сведений о преимуществах, предоставляемых осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов при проведении конкурса, если такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации.
По мнению Департамента, отмена данной нормы Закона повлечет невозможность надлежащего и полного информирования участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд об условиях проведения конкурса и, соответственно, реализации преимуществ, предоставляемых государственными и муниципальными заказчиками учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд. Исходя из вышеизложенного, отмену данной нормы считаем нецелесообразной.
2. В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона при размещении заказов у единственного поставщика на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
В соответствии с частью 6.1 статьи 10 Закона под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2011 г. № 273 (зарегистрирован в Минюсте России 15 июля 2011 г., регистрационный № 21367). Ранее одноименность товаров, работ, услуг определялась в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 1 декабря 2010 г. № 601, который был существенно переработан в связи с практикой его применения, что позволяет более полно удовлетворять нужды заказчиков.
Директор Департамента развития федеральной контрактной системы |
О.В. Анчишкина |
Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 июля 2011 г. N Д28-159 "О разъяснении законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
Государственный (муниципальный) заказчик при размещении заказа путем проведения торгов вправе устанавливать преимущества учреждениям, предприятиям УИС и организациям инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта в размере до 15%. При этом Закон о госзакупках обязывает их указывать соответствующие сведения в конкурсной документации.
По мнению Минэкономразвития России, отмена такой обязанности нецелесообразна. В противном случае это повлечет невозможность надлежащего и полного информирования участников размещения заказов об условиях проведения конкурса, и, соответственно, реализации названных преимуществ.
Заказчику предоставлено право размещать у единственного поставщика в течение квартала на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., заказы на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг).
Одноименными товарами (работами, услугами) считаются товары (работы, услуги), относящиеся к одной группе в соответствии с номенклатурой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2011 г. N 273.