Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 июля 2011 г. № Д28-142 “О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Департамент развития федеральной контрактной системы рассмотрел обращение о разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Функции по осуществлению официального толкования и разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации за Министерством не закреплены. Данное письмо не является нормативным правовым актом, а лишь выражает позицию Министерства.
В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно части 6.1 статьи 10 Закона под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
Номенклатура товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд утверждена Приказом Минэкономразвития России от 01 декабря 2010 г № 601 "Об утверждении Номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".
Таким образом, для определения одноименности товаров, работ, услуг при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд необходимо руководствоваться указанной Номенклатурой.
Одновременно сообщаем, что в целях разукрупнения позиций товаров, работ, услуг указанной номенклатуры, Минэкономразвития России издал приказ от 7 июня 2011 г. № 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд". В настоящее время данный приказ направлен в Минюст России на регистрацию.
Кроме того сообщаем, что в соответствии с положениями Закона возможность пролонгации и изменение объема поставок товара предусмотренного договором заключенным в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона не предусмотрена.
Директор Департамента развития федеральной контрактной системы |
О.В. Анчишкина |
Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 июля 2011 г. N Д28-142 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
Заказы на одноименные товары, работы, услуги можно размещать у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в течение квартала на сумму не более предельного размера расчетов наличностью в России между юрлицами по одной сделке. Он устанавливается ЦБР.
Разъяснено, что одноименность определяется в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для муниципальных и госнужд, утверждаемой Минэкономразвития России.
Пролонгация договоров с единственным поставщиком и изменение объема закупаемых по ним товаров законодательством не предусмотрены.