Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1114 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904”
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904 "О порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на создание технопарков в сфере высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 53, ст. 6603; 2009, № 5, ст. 634; № 12, ст. 1429; № 41, ст. 4784; 2010, № 2, ст. 202, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 992).
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1114)
1. В наименовании слова "средств федерального бюджета, предусмотренных" заменить словами "субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
2. В преамбуле слова "государственной программы" заменить словами "комплексной программы".
3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что средства федерального бюджета, предусмотренные на создание технопарков в сфере высоких технологий, предоставляются в 2007 году и в 2008 - 2014 годах в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание указанных технопарков на территориях Республики Мордовия, Республики Татарстан, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской областей и г. Санкт-Петербурга.
В 2011 - 2014 годах средства федерального бюджета, предусмотренные на создание технопарков в сфере высоких технологий, также предоставляются в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание указанных технопарков на территориях Пензенской и Самарской областей.".
4. В абзацах втором и третьем пункта 2 слова "в 2008 - 2010 годах" заменить словами "в 2008 - 2014 годах".
5. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Определить Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за координацию работ по реализации комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий".".
6. В Правилах предоставления в 2007 году и в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании и пункте 1 слова "в 2008 - 2010 годах" заменить словами "в 2008 - 2014 годах";
б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии предоставляются на основе принципа софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на создание и развитие объектов технопарков.
Уровень софинансирования расходного обязательства субъектов Российской Федерации за счет субсидий определяется по формуле:
Уi = 0,5 / РБОi,
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, определяемый в соответствии с настоящими Правилами;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 50 процентов расходного обязательства.
Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели создания и развития объектов технопарков в сфере высоких технологий, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Российской Федерации по предложению Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
Субсидии на создание и развитие объектов технопарков распределяются адресно.
В 2009 - 2014 годах субсидии на разработку проектно-сметной документации не предоставляются.
Условием предоставления субсидии является обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию создания и развития объектов технопарка до их ввода в эксплуатацию.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на основании бизнес-плана (инвестиционного проекта) создания технопарка в сфере высоких технологий и соглашений о предоставлении субсидий, ежегодно заключаемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).";
в) пункт 3.1 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) описание инфраструктуры и объектов технопарков, организации их деятельности, перечень услуг и условий их предоставления технопарками в сфере высоких технологий. Требования к описаниям и перечню утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";
г) пункт 11.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании анализа эффективности реализации бизнес-планов (инвестиционных проектов) создания технопарков в сфере высоких технологий, выполнения условий соглашения о предоставлении субсидии, а также предусмотренной этим соглашением отчетности направляет в Правительство Российской Федерации предложения об изменении объема субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации.";
д) пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:
"Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.";
е) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
В соответствии с решением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не превышающем остатки, могут быть перечислены в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующих условиям предоставления субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".
7. Распределение в 2007 году и в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий, включая разработку проектно-сметной документации, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Распределение
в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий, включая разработку проектно-сметной документации
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. № 904)
(в редакции постановления Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1114)
Размер финансирования (тыс. рублей) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
Калужская область - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Обнинске, - всего | 513000 | 409711,3 | - | 199673,2 | 33000 | 68500 | 214000 | 201000 |
из них: | ||||||||
разработка проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, социальных и транспортных объектов | 67000 | - | - | - | - | - | - | - |
строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | 446000 | 409711,3 | - | 199673,2 | 33000 | 68500 | 214000 | 201000 |
Московская область - всего | 89500 | 97210 | - | - | - | - | - | - |
в том числе: | ||||||||
технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в муниципальном образовании "Город Черноголовка", - всего | 47000 | 47210 | - | - | - | - | - | - |
из них: | ||||||||
разработка проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, социальных и транспортных объектов | 47000 | - | - | - | - | - | - | - |
строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | 47210 | - | - | - | - | - | - |
технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в Дмитровском районе Московской области, - всего | 42500 | 50000 | - | - | - | - | - | - |
из них: | ||||||||
разработка проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, социальных и транспортных объектов | 42500 | - | - | - | - | - | - | - |
строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | 50000 | - | - | - | - | - | - |
город Санкт-Петербург - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Санкт-Петербурге, - всего |
152200 | 160000 | - | - | 220600 | 312500 | - | - |
из них: | ||||||||
разработка проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, социальных и транспортных объектов | 152200 | - | - | - | - | - | - | - |
строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | 160000 | - | - | 220600 | 312500 | - | - |
Республика Татарстан - всего | 209610 | 596440 | 769604,7 | 454623,2 | 148000 | 87000 | - | - |
в том числе: | ||||||||
технопарки в сфере высоких технологий, создаваемые в г. Казани |
||||||||
из них: | ||||||||
разработка проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, социальных и транспортных объектов | 75500 | - | - | - | - | - | - | - |
строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | 134110 | 596440 | 769604,7 | 454623,2 | - | - | - | - |
технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Набережные Челны, - строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | - | - | - | 148000 | 87000 | - | - |
Нижегородская область - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в дер. Анкудиновке, - всего | 340000 | 248138,7 | 264145,3 | - | 140000 | 195000 | 219000 | 151000 |
из них: | ||||||||
разработка проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, социальных и транспортных объектов | 80000 | - | - | - | - | - | - | - |
строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | 260000 | 248138,7 | 264145,3 | - | 140000 | 195000 | 219000 | 151000 |
Новосибирская область - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Новосибирске, - всего |
342250 | 388500 | 311250 | 194227,6 | 400000 | 400000 | 70000 | 51000 |
из них: | ||||||||
разработка проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, социальных и транспортных объектов | 78000 | - | - | - | - | - | - | - |
строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | 264250 | 388500 | 311250 | 194227,6 | 400000 | 400000 | 70000 | 51000 |
Тюменская область - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Тюмени, - строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес- центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | 298906 | 300000 | - | - | - | - | - | - |
Кемеровская область - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Кемерово, - строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | 100000 | 100000 | 72608,5 | 81000 | 138000 | 308000 | 320000 |
Республика Мордовия - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Саранске, - строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | - | 456979,5 | 580867,5 | - | - | - | - |
Пензенская область - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Пензе, - строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | - | - | - | 259000 | 164000 | 296000 | 430000 |
Самарская область - технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Тольятти, - строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов | - | - | - | - | 220400 | 137000 | 395000 | 430000 |
Итого | 1945466 | 2300000 | 1901979,5 | 1502000 | 1502000 | 1502000 | 1502000 | 1583000 |
".
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1114 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904”
Текст постановления официально опубликован не был
Обзор документа
Решено продолжить в 2011-2014 гг. выделять регионам из федерального бюджета субсидии на создание технопарков в сфере высоких технологий. Они предоставляются Санкт-Петербургу, Мордовии и Татарстану, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, а также Пензенской и Самарской областям.
На Минкомсвязь России возложена координация работ по реализации комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий".
Скорректирован порядок выделения субсидий. Как и ранее, они предоставляются на условиях софинансирования мероприятий по созданию технопарков из регионального бюджета (не менее 50%). Уровень софинансирования из федерального бюджета рассчитывается с учетом бюджетной обеспеченности субъекта Федерации на очередной финансовый год.
В 2011-2014 гг. субсидии на разработку проектно-сметной документации не предоставляются.
Между Минкомсвязью России и уполномоченным органом власти региона заключается соглашение о выделении средств. Оно помимо прочего должно содержать описание инфраструктуры и объектов технопарков, организации их деятельности, перечень услуг и условий их предоставления технопарками. По результатам анализа эффективности реализации бизнес-планов создания технопарков, выполнения условий соглашения, а также отчетности объем субсидии может быть изменен.
Приведено распределение средств между регионами.