Приказ МВД РФ от 30 сентября 2010 г. № 700 “Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство”
В соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I*, - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1).
1.2. Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство (приложение № 2).
2. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России**, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам территориальных органов МВД России, управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждений МВД России организовать изучение и обеспечить выполнение требований настоящего приказа.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
Министр генерал армии |
Р. Нургалиев |
_____________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.
** Кроме ГКВВ МВД России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2010 г.
Регистрационный № 18999
Приложение № 1
к приказу МВД РФ
от 30 сентября 2010 г. № 700
Порядок
оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации
1. Личное поручительство в органах внутренних дел Российской Федерации*(1) должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой поручителя за гражданина Российской Федерации, рекомендуемого на службу в органы внутренних дел Российской Федерации*(2).
2. При рассмотрении поручительства необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»*(3), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I*(4).
3. Личное поручительство оформляется в целях:
3.1. Укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов внутренних дел, предупреждения происшествий и правонарушений с их участием.
3.2. Формирования высококвалифицированного управленческого звена кадров органов внутренних дел, снижения текучести кадров.
3.3. Повышения ответственности руководителей и иных должностных лиц органов внутренних дел за принимаемые кадровые решения.
3.4. Устранения коррупционных рисков и улучшения качества отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел.
3.5. Предотвращения возможности формирования коррупционных связей.
4. Поручительство оформляется при назначении граждан Российской Федерации на должности, указанные в приложении № 2 к настоящему приказу.
5. Поручителями в органах внутренних дел могут выступать сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел не менее пяти лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме, не состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с рекомендуемыми ими лицами, занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.
6. Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата на службу в органы внутренних дел или в период прохождения испытательного срока в случае его установления.
7. Поручительство приобщается к материалам изучения кандидата для поступления на службу в органы внутренних дел и впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.
8. При приеме гражданина Российской Федерации на службу в органы внутренних дел копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.
9. Поручительство адресуется должностному лицу, имеющему право приема на службу в органы внутренних дел рекомендуемого гражданина Российской Федерации.
10. Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения (помощника по кадрам) по месту прохождения службы поручителя, который визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе (рекомендуемый образец поручительства - приложение к настоящему Порядку).
11. В поручительстве указываются:
11.1. Специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, стаж его службы в органах внутренних дел.
11.2. Фамилия, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях и навыках.
11.3. Информация о соблюдении рекомендуемым лицом требований Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, должностных обязанностей, дисциплины, норм морали и профессиональной этики.
11.4. Сведения об отсутствии у рекомендуемого лица противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой.
11.5. Информация о согласии рекомендуемого лица с направлением поручительства в кадровое подразделение органа внутренних дел.
_____________________________
*(1) Далее - «личное поручительство» или «поручительство».
*(2) Далее - «органы внутренних дел».
*(3) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст. 503, ст. 504; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 23, ст. 1232; 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, № 31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (ч. 2), ст. 15; № 31, ст. 3172; № 32, ст. 3316; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 18, ст. 1721; № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 30, ст. 3087; № 35, ст. 3607; 2005, № 13, ст. 1078; № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 24, ст. 2555; № 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3425, ст. 3452; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 10, ст. 1151; № 41, ст. 4845; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2009, № 31, ст. 3997; № 48, ст. 5715, ст. 5717; 2010, № 1, ст. 4; № 19, ст. 2291; № 30, ст. 3987, ст. 3988.
*(4) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.
Приложение
к Порядку оформления
личного поручительства
в органах внутренних дел
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
____________________________________________
должность, наименование органа внутренних
дел,
____________________________________________
специальное звание, инициалы, фамилия лица,
____________________________________________
которому адресуется поручительство
ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
Я, _________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя,
________________________________________________________________________
наименование органа внутренних дел, стаж его службы в органах внутренних
дел)
_______________________________________________________________________,
знаю кандидата на службу в органы внутренних дел Российской Федерации
________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о
продолжительности знакомства,
________________________________________________________________________
совместной службе (работе), деловых, личных и нравственных качествах,
профессиональных знаниях,
________________________________________________________________________
умениях и навыках, информацию о соблюдении требований Конституции
Российской Федерации,
________________________________________________________________________
законов и иных нормативных правовых актов, должностных обязанностей,
дисциплины, норм морали и
________________________________________________________________________
профессиональной этики, сведения об отсутствии противоправных, личных
корыстных
_______________________________________________________________________.
интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой)
Ручаюсь за рекомендуемого мною
_______________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
С Порядком оформления личного поручительства в органах внутренних
дел Российской Федерации ознакомлен.
____________________ _____________________________
(подпись поручителя) (собственноручная расшифровка
подписи)
"____"____________20____ г.
С направлением поручительства в кадровое подразделение
______________________________________________________________ согласен.
(наименование органа внутренних дел)
_____________________________ ______________________________________
(подпись рекомендуемого лица) (собственноручная расшифровка подписи)
"____"____________20____ г.
Поручительство оформлено в моем присутствии, подпись поручителя, а
также указанная в поручительстве информация о поручителе мною
удостоверены.
_______________________________ ___________________ ____________________
(должность, наименование органа (подпись (собственноручная
внутренних дел, специальное руководителя, расшифровка подписи)
звание руководителя кадрового заверенная печатью
подразделения (помощника по органа внутренних
кадрам) дел)
"____"____________20____ г.
Приложение № 2
к приказу МВД РФ
от 30 сентября 2010 г. № 700
Категории
должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство
Должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в департаментах, главном управлении и управлении центрального аппарата МВД России, Следственном комитете при МВД России, территориальных органах МВД России, представительствах МВД России за рубежом, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждениях и в иных организациях и подразделениях, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации:
руководителей (начальников, командиров) всех уровней управления, их заместителей и помощников;
оперуполномоченных, следователей, дознавателей, экспертов, участковых уполномоченных милиции, оперативных дежурных, специалистов, инструкторов, методистов, психологов, ревизоров, дежурных, инженеров, референтов, бухгалтеров, юрисконсультов, саперов, оружейных техников, летчиков, штурманов, врачей, фельдшеров, инспекторов (всех наименований);
ученых секретарей, редакторов и их заместителей, корреспондентов;
профессорско-преподавательского состава;
помощников участкового уполномоченного милиции, следователя, государственного инспектора, дежурного;
старших смены, конвоя, группы задержания, заведующих складами, секциями, хранилищами, оружейных мастеров, старшин, контролеров КПП, секретарей (военно-врачебных комиссий медико-санитарных частей, центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей), водителей-сотрудников, милиционеров (всех наименований).
Приказ МВД РФ от 30 сентября 2010 г. № 700 “Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2010 г.
Регистрационный № 18999
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
В связи с проведением реформы МВД были уточнены порядок приема на службу в ОВД и процедура ее прохождения.
Так, при назначении граждан на определенные должности оформляется личное поручительство за них сотрудников ОВД. В числе таких должностей - руководители (начальники, командиры) всех уровней управления, их заместители и помощники, оперуполномоченные, следователи, дознаватели, эксперты, участковые, бухгалтеры, юрисконсульты, саперы.
Цели - укрепить служебную дисциплину, повысить ответственность руководителей за принимаемые кадровые решения, предотвратить возможность возникновения коррупционных связей и др.
Личное поручительство должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой поручителя на гражданина.
Определены требования к поручителям. Минимальный стаж службы в ОВД - 5 лет. Они не должны иметь дисциплинарных взысканий, состоять в близком родстве или свойстве с рекомендуемыми лицами и т. п.
Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата или в период испытательного срока. Его копия направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к личному делу.